Полякова А.Г.

Регионы нового освоения: характер и источники модернизации

Регионы нового освоения представляют собой особый тип регионов, отличительной чертой которых выступает внедрение современных форм и методов хозяйственной деятельности, в результате которых формируется целостное пространственное образование, основанное на взаимодействии природно-географических, экономических, социальных, этнических, демографических и иных процессов. Кроме того, развитие регионов нового освоения в рамках ряда федеральных программ дает им признак повышенного социально-экономического значения.

Если ранее при освоении региона на первый план выдвигались основные факторы конкурентоспособности, такие как выгодное географическое положение, обладание богатыми природными ресурсами и наличие благоприятных относительных цен на ключевые факторы производства, то в настоящее время акценты перемещаются в сторону формируемых факторов. Современный этап модернизации регионов нового освоения можно обозначить как научно-технологический, предусматривающий изменение экономических отношений за счет инноваций.

Следует отметить, что, начиная со второй половины XIX века, модернизационная парадигма нацелена на исследование разнообразных аспектов перехода «новым условиям» жизнедеятельности. Как правило, в фокусе исследований оказывается характер и факторы трансформации экономического пространства на разных уровнях. Современные теории модернизации, определяя вектор развития регионов нового освоения, предрекают гибель техногенного характера производства и определяют информацию, интеллектуальный капитал, знания в качестве главной движущей силы будущего. Формируется ядро неомодели развития, которая отдает приоритет духовным ценностям над материальными, предупреждающему знанию.

Модернизация регионов нового освоения должна основываться на кластерном подходе. В этом контексте нельзя не согласиться с М. Портером, который под кластерами понимает географически близкую группу связанных компаний и взаимодействующих институтов в специфической области, связанную общностями и взаимодополнениями [1]. Таким образом, в современной региональной политике ключевая роль должна отводиться формированию стратегии конструирования территориальных инновационно-промышленных кластеров, ядрами которых являются устойчивые региональные сети с инновационными точками роста, диффундирующие инновации и функционирующие на основе внутренней специализации, минимизации затрат, наличия гибких предпринимательских структур малого бизнеса.

Еще один аспект исследования модернизации экономики регионов нового осовения направлен на понимание взаимосвязи источника и характера модернизационных процессов. Так, если характер происходящих изменений уже заметен, то причины переключения функций системы с одной программы на другую требуют научного объяснения. Для этого скорее приемлем принцип глобального эволюционизма. Рассматривая развитие как эволюционный процесс, следует отметить, что его модернизация проявляется лишь в периодах, для которых характерно наличие внешнего управления, начиная с периода возникновения института власти. Есть основание полагать, что данный процесс требует достаточно сильного внешнего (экзогенного) воздействия на систему, что особенно ярко проявляется в период аграрной реформы и формирования территориально-производственных комплексов (агарное и индустриальное освоение). По мере развития территории и характера освоения возрастает и роль источника влияния. Если на начальном этапе в качестве ключевого источника влияния выступали прилегающие территории (региональный уровень), то в дальнейшем роль такового принимает на себя федеральный центр.

Исходя из этого посыла, следует полагать, что двигателем современной волны модернизации будет являться мировое хозяйство. В этом контексте проявляется такое свойство системы как отражение, т.е. способность объектов в процессе взаимодействия с другими объектами воспроизводить в своих изменениях некоторые особенности и черты воздействующих на них явлений. Тип, характер и форма отражения детерминированы уровнем и особенностями системно-структурной организации региона, а также способом их взаимодействия с отражаемыми явлениями. Отражение – результат взаимодействия систем, проявляющийся во внутреннем состоянии экономического пространства региона и в его внешних реакциях. В некотором смысле свойство отражения корреспондирует с такими процессами как глобализация, интеграция, поляризация. Непрерывно усиливающееся международное воздействие оказывает влияние на освоение регионального пространства. Наряду с этим, может быть поставлена и обратная задача – исследование влияния экономического пространства региона на мировое сообщество.

В условиях, когда двигателем модернизации экономики региона является мировое хозяйство, особое значение получает самоопределение региона, под которым понимается процесс и результат выбора целей и средств социально-экономического развития. Актуализация самоопределения обусловлена как минимум двумя процессами. Во-первых, это нарастание глобальных изменений, формирующих потребность в выработке собственного отношения к происходящему, т.е. самоопределение становится составной частью процессов, связанных с принятием важных решений. Во-вторых, это включение региона в систему ценностей, которые позволяют его идентифицировать в пространстве на основе определенной «жизненной программы», так как развитие предполагает расширение границ собственных возможностей. В некотором плане самоопределение можно понимать и как формирование внутренних ограничений экономической активности в условиях, противоречащих реализации вектора устойчивого развития. Самоопределение региона предполагает выявление и утверждение вектора его поведения в проблемных ситуациях и основано на инновационных преобразованиях, направленных на «наполнение» экономического пространства и взаимодействие, взаимовлияние его морфологических частей.

Решению проблемы самоопределения региона может способствовать vision-технология, базирующаяся на vision theory (от англ. «теория образов» – прим. авт.), достаточно распространенной в зарубежной практике. Образ региона – это индивидуально воспринимаемое явление, выступающее в качестве продукта человеческой активности и представляющее собой комплексный результат преобразования окружающей действительности. С одной стороны, образ региона выступает одновременно продуктом и результатом видения ключевых ценностей, с другой – основа стратегии изменений, прототип региона через 5-10 лет.

Литература: Porter, M E On Competition, Harvard Business School Press 1998.