Международный экономический форум 2010

К.э.н. Шнякина Ю.Р. Поволжский государственный университетсервиса, г.Тольятти, Россия

Сервисный сектор экономики как приоритетное направление развития российских регионов

Современный период трансформации экономики усилил роль и значение регионов и остро обозначил проблему разработки основных направлений их развития. Регион сегодня становится главным объектом экономических и политических отношений. Особенно важно в этой ситуации определить специфику и приоритетное направление формирования и развития региональной экономики, основанные на сравнительных преимуществах того или иного региона, особенностях его исторического и культурного развития.

В каждом регионе, наряду с общими закономерностями развития существует территориальная дифференциация по природно-климатическим, географическим, социально-экономическим, экологическим и другим условиям. Это и обусловливает необходимость сохранения с одной стороны целостности страны, а с другой - усиление уникальных преимуществ отдельно взятой территории. В современных условиях российские регионы должны обеспечивать свою социально-экономическую самодостаточность с помощью новой методологии территориального регулирования, позволяющей самостоятельно удовлетворить основные потребности комплексного развития территории и населения за счет собственных ресурсов.

Региональное развитие – это многомерный и многоаспектный процесс функционирования региональной системы, ориентированный на устойчивую позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную сбалансированным и многофакторным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территории.

Основополагающим принципом регионального развития должен стать его системный характер. Это означает, что значимость для регионального развития имеет синтез взаимосвязанного сочетания управляющей, производственной, экономической, социальной, экологической, инновационной подсистем, обеспечивающий внутреннюю структуру и целостность, понимание места и роли каждой подсистемы в создании общего эффекта от достижения единой стратегической цели. Согласованное взаимодействие участников региональной среды создает общий эффект, превышающий сумму эффектов независимо действующих субъектов. В настоящее время нередко наблюдается противостояние производственных и экологических целей, экономической эффективности и социальной справедливости, в связи с чем, возникает необходимость достижения компромисса (оптимального сочетания) при соблюдении региональных интересов.

Влияние экономических факторов на социальное благополучие, удовлетворение потребностей населения региона в условиях развития и усложнения рыночных отношений чрезвычайно возрастает. Ситуацию в регионе необходимо рассматривать и с точки зрения экономики, и с точки зрения социальной сферы[1]. Достижение экономических результатов без инноваций в социальной сфере приведет к возврату принципа - производство ради производства. Поэтому в системе регионального развития экономические факторы, определяющие степень стабильности социально – экономической ситуации, а также социально-психологические факторы играют не последнюю роль.

Функционирование и развитие соответствующего региона является решающим фактором обеспечения нормальных условий жизнедеятельности, роста покупательной способности и благосостояния населения. Развитие региона предполагает качественное изменение основных характеристик процессов жизнедеятельности населения, воспроизводство отдельных или целого ряда свойств, многообразие процессов, взаимосвязей и отношений на более высоком уровне.

Неразвитость социально-экономической инфраструктуры большинства российских регионов связана с проблемами: эффективного функционирования и развития таких важных секторов как промышленный, строительный, транспортный комплексы; ограниченности региональных финансов, отсутствия ивестиционно-инновационной деятельности, а также недооценки роли сферы услуг в функционировании и развитии региона.

Одним из приоритетных направлений развития региона наряду с промышленностью и сельским хозяйством следует рассматривать и сферу услуг. Развитие сервисного сектора экономики региона выступает движущим фактором конкурентоспособности соответствующей территории.

Степень развития сервисного сектора экономики стала выступать критериальным признаком развитости общества. Именно по состоянию сферы услуг региона можно судить о развитии соответствующей территории, благосостоянии, качестве и уровне жизни местного населения. Кроме того, сфера услуг относится к отраслям, завязанным на росте внутреннего спроса и в меньшей степени ориентированным на мировую экономику, которые наименее подвержены мировому финансовому кризису. Следовательно, для многих российских территорий именно сервисно-ориентированный сектор экономики может стать своего рода «локомотивом» развития, важным источником получения доходов, объектом инвестиционно-инновационной привлекательности. Численность занятых в сервисном секторе экономике на протяжении последних лет увеличивается, сокращение производства в секторе услуг в период общего мирового финансового кризиса было меньшим, чем в других отраслях. Высокие темпы развития сервисного сектора дают основания для предположений о возможном увеличении в перспективе вклада данного сектора в экономическое развитие российских регионов. Кроме того, в результате многоплановой модернизации меняется восприятие не только у исследователей, но и в массовом сознании общества о понятии " сфера услуг", как о неприбыльном секторе экономике. Долгое время оно ассоциировалось главным образом с торгово-посредническими операциями, службой быта, рекреационными отраслями и другими видами деятельности, не относящимися к престижным и высокооплачиваемым видам деятельности. Сегодня, с развитием общества и усложнением бизнеса, оно все более отождествляется с высокотехнологичными и интеллектуальными услугами - информационными, телекоммуникационными, деловыми, профессиональными, финансовыми и т.д.

В комплексе с передовыми отраслями индустрии они образуют движущее ядро современного хозяйства, во многом определяют темпы, качество и результаты социально-экономического развития страны. На долю услуг развитых стран приходится примерно 1/3 всего комплекса отраслей высоких технологий, а в составе информационно-коммуникационных технологий она приближается к 2/3. В структуре рассматриваемой сферы еще более укрепились позиции, возросших по масштабам, значению и технологическому уровню, отраслей науки, образования и здравоохранения, формирующих научное знание и человеческий капитал, то есть ключевые источники современного экономического развития. Услугам отводится значительная роль в развитие региона по трем направлениям: воздействие развития сферы услуг на производство; влияние сферы услуг на социальную сферу общества; эффективность предоставления различных видов услуг . Существует тесная взаимосвязь между эффективностью развития экономики региона в целом и эффективностью сферы услуг, что обусловлено единством их целей и задач. Данная взаимосвязь выражается в степени удовлетворения потребности населения в услугах, воздействии сферы услуг на процесс производства и условий труда во всей экономике, сокращении издержек потребления. Эффективность самой сферы услуг характеризуется производительностью труда работников данной сферы, интенсивностью использования материально-технической базы и инвестиций, качеством предоставляемых услуг и культурой обслуживания потребителей, уровнем рентабельности и т.п.

Исходим из того, что экономика региона есть комплекс взаимодействующих подсистем, которому присущи такие свойства как целостность, иерархичность, интегративность и пр. С этих позиций сфера услуг, как объект управления также обладает общесистемными особенными свойствами, среди которых открытость, неравновесность, динамичность, стохастичность, эмерджентность и др. Открытость обеспечивает поток внутренних и внешних флуктуаций, которые в совокупности не дают установиться длительному равновесному состоянию и делают систему сферу услуг динамичной, постоянно изменяющейся, неравновесной. О неравновесности сферы услуг можно судить также и по определенным количественным и качественным индикаторам, к которым относятся доля услуг в ВВП, уровень занятости в сфере услуг, монополия, и др. Свойство эмерджентности означает способность сферы услуг к развитию, к созданию новых элементов и связей, благодаря чему система изменяется, приобретая новые свойства и изменяя свое качество.

Исходя из вышеизложенного, в развитии экономической системы региона доминантной является сервисный сектор экономики, который призван сгладить межрегиональные различия, сократить уровень безработицы, повысить инвестиционную привлекательность региона, смягчить разрыв в уровне жизни между различными социальными слоями населения, так как значительная часть услуг относится к категории социально значимых.

Литература: Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: учебное пособие/ И.Н.Шапкин, А.О.Блинов, Я.М.Кестер.-М.:КНОРУС, 2005.-400с.