Капыльцова В.В., Чернышева Е.С. Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Особенности антимонопольной политики в Украине

В условиях рыночной трансформации экономики Украины вопрос защиты конкуренции, недопущения злоупотребления рыночной властью монополистических структур является особенно актуальным. Создание конкурентной среды, защита законных интересов предпринимателей и потребителей, регулирование деятельности монополий способствуют формированию цивилизованных рыночных отношений, повышению эффективности функционирования национальной экономики, выступая одной из важнейших составляющих антимонопольной деятельности государства.

Современная экономическая теория различает понятия «монополия» и понятие «крупное предприятие», даже если оно имеет высокую долю производства и реализации продукции. Монополией следует считать только то предприятие, которое использует рыночную власть – диктует цены, объем товаров на рынке, разрушает открытую конкуренцию. Против таких предприятий-монополистов с целью предотвращения злоупотреблений их монопольным положением государство проводит антимонопольную политику.

Основными принципами антимонопольной политики государства, на наш взгляд, являются следующие: свобода экономической деятельности; свободное движение товаров, услуг и финансовых средств; дифференциация и защита личных и общественных интересов; поощрение отношений конкуренции; предупреждение экономической деятельности, направленной на монополизацию рынка и недобросовестную конкуренцию; специализация регулирования природных и государственных монополий.

Антимонопольная (конкурентная) политика государства является ключевым элементом повышения конкурентоспособности национальных предприятий во всех сферах экономики. Именно условия взаимодействия хозяйствующих субъектов и их относительные размеры в современной рыночной экономике определяют склонность к инвестициям и инновациям. Таким образом, антимонопольная политика прямо влияет на социально-экономическое развитие страны: объемы производства продукции; производительность труда; цены, прибыль предприятий и их налоговые отчисления; объемы инвестиций; темпы экономического роста; конкурентоспособность хозяйствующих субъектов на глобальных рынках. Кроме того, конкурентные правила должны применяться таким образом, чтобы стимулировать как повышение благосостояние потребителей, так и эффективное распределение ресурсов с ограниченным доступом, а также обеспечивать экономический рост в целом, решение социальных, экологических и других проблем.

Исследуя антимонопольную политику Украины, необходимо подчеркнуть, что в нашей стране эта политика направлена не против крупных производств, а против монополистических тенденций, против искусственного ограничения конкуренции.

Обеспечением государственной защиты экономической конкуренции занимается антимонопольный комитет Украины. Основной принцип в его деятельности занимают положения, связанные с выявлением и приостановлением злоупотреблением монопольным состоянием. С целью профилактики нарушений, содействия демонополизации и соблюдения антимонопольных требований в процессе преобразования государственной власти, органами комитета осуществляется составление и ведение Списка предприятий, которые занимают монопольное положение на общегосударственном и региональном рынках. Перечень имеет два раздела: пересчет монополистов, которые ведут деятельность на рынках искусственных монополий и общий список монополистов.

Деятельность антимонопольного комитета Украины основана на законных принципах, гласности, защите прав субъектов хозяйствования и на началах их равенства перед законом и приоритета прав потребителей.

Таким образом, можно утверждать, что в Украине на сегодняшний день антимонопольная политика в целом направлена не против монополий, а против злоупотребления монопольным положением на рынке. Основная задача антимонопольной политики Украины не в защите интересов отдельных конкурирующих предприятий, а в предостережении ухудшения условий конкуренции. Следовательно, вопрос ограничения монополизма, поддержки и развития экономической конкуренции должны быть и в дальнейшим важнейшим элементом экономической политики государства.

Литература: Жемчужнікова Г. П. Особливості та проблеми антимонопольного регулювання економіки України: Монографія / Жемчужнікова Г.П. – Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. – 151с. Украина: антимонопольная политика государства – предпосылки для реформирования [Электронный ресурс]. Режим доступа: <http://www.sng.allbusiness.ru >.