Международный экономический форум 2010

Грянова А.В. Александрова А.Н. Донецкий национальний университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Проблемы инвестиционной привлекательности Украины

В результате вступления Украины во Всемирную организацию торговли всё большее значение приобретает процесс интеграции нашей страны в международные финансовые потоки. Иностранное инвестирование оказывает значительное влияние на развитие экономики Украины, поэтому требует тщательного изучения и, при необходимости, содействия в их осуществлении.

Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Украине рассматривались в общем контексте отечественными экономистами, среди которых: О.В. Грабенко, А. П. Гайдуцкий, В.І. Савич и другие [1;2;3].

Рассмотрим необходимость привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины. Она обусловлена рядом причин: необходимостью пополнения ограниченных внутренних накоплений капитала и обеспечения их финансирования; ролью иностранных инвестиций в обеспечении ноу-хау; ролью иностранных инвестиций в доступе к внешним рынкам.

На сегодняшний день Украина имеет достаточно неблагоприятный инвестиционный климат. В современной Украине управления инвестиционными процессами является чрезвычайно сложным, потому что инвестиционная деятельность в условиях кризиса является слабой; инвестиционная политика - нестабильной, что связано с законодательной базой, налоговой политикой и т п.; инвестиционный менеджмент - инерционным.

В современных условиях выхода экономики Украины из кризисного состояния инвестиции являются наиболее эффективным рычагом этого явления и создание инвестиционной привлекательности отраслей становится одной из главных задач.

На современном этапе социально-экономического развития экономики Украины с целью обеспечения комплексного подхода по формированию благоприятного инвестиционного климата в Украине, а также активизации инвестиционной деятельности Указом Президента Украины утверждена Программа развития инвестиционной деятельности Украины на 2002-2010 гг., которая, по существу, является дальнейшим развитием основополагающих концепций, изложенных в Указах Президента Украины [4;5]. Цель Программы – создание привлекательного инвестиционного климата и развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности для обеспечения экономического роста народного хозяйства Украины и повышения жизненного уровня населения, что является основной предпосылкой для интеграции в европейские структуры.

Важным в оценке инвестиционной привлекательности Украины является индекс, который в IV квартале 2009 года остался практически без изменений по сравнению с III кварталом: показатель Индекса составил 2,57 по 5-балльной шкале по сравнению с 2,56 в III квартале, как сообщает European Business Association (EBA). Оценки инвестиционного климата Украины и его отдельных компонентов остаются на уровне ниже среднего и не претерпевают изменений (в III квартале 2008 года индекс резко снизился с 3,14 до самых низких показателей в октябре 2008 г. и январе 2009 г. — 2,22, индекс начинает постепенно расти до показателя 2,64 в апреле 2009 г., после чего его показатели остаются практически без изменений) [6].

Большое значение для привлечения иностранных инвестиций имеют законодательные гарантии. На данный момент гарантии осуществляются в соответвии с: Законом Украины “Об инвестиционной деятельности”, Законом Украины "О режиме иностранных инвестиций", Законом Украины "Об архитектурной деятельности", Законом Украины "О внешнеэкономической деятельности", Законом Украины "Об инновационной деятельности", Законом Украины “Об инвестиционной деятельности”, Указом Президента Украины "О дополнительных мерах по увеличению поступлений инвестиций в экономику Украины", Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении положения о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций", Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении положения о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций" и другими.

Опыт стран, привлекавших иностранный капитал, показывает, что для масштабного и активного участия в процессе привлечения иностранных инвестиций необходимо сбалансировать нормы прибыли, уровни риска, стимулы и гарантии. Например, в Англии, США, Франции существуют налоговые льготы, как освобождение от налогов на прибыль на 10 лет и уменьшение земельного налога. В таблице 1, показано, какими факторами обладают развитые страны, такие как Англия, Франция, США, а так же Украина.

Факторы, которые влияют на привлечение иностранных инвесторов Таблица 1

Страны

Законодательная база

Экономическая стабильность

Политическая стабильность

Англия

+

имеют сильное действующее законодательство

+

+

+

Франция

+

США

+

Украина

+/-

не имеет сильной законодательной базы.

-

+/-

в связи с избранием нового правительства, пока еще рано говорить об политической стабильности

-

с 2005 г. льготы для иностранных инвесторов были упразнены.