Соловьева О. С., Головинов О. Н. Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михайло Туган–Барановского, Украина

Особенности и пути детенизации экономики Украины

Теневая экономическая деятельность - сложное и многогранное явление, которое в любых общественно-политических условиях существует и развивается. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки. Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике реальные процессы.

Вследствие усугубления кризиса объем теневой экономики Украины в I квартале 2009 года вырос на 7 процентных пунктов - до 36% от официального ВВП. Но, по мнению экспертов, такое увеличение тени не является следствием массового сокрытия предприятиями своих реальных финансовых и производственных показателей. Оно вызвано тем, что теневая экономика быстрее адаптировалась к кризису, чем официальная, считают экономисты.

Активизация теневой экономики в Украине фиксировалась и в IV квартале 2008 года. В целом по итогам 2008 года теневая экономика выросла на 3,1 процентного пункта, до 31% от ВВП, что стало максимальным показателем с 2001 года. Тогда Минэкономики объясняло такой резкий рост реакцией бизнеса на кризис. Сейчас в министерстве среди его факторов назвали неэффективную налоговую политику и бюджетную поддержку реального сектора экономики.

Исходя из подсчитанного Госкомстатом номинального ВВП, объем теневой экономики в I квартале 2008 года составлял 54,44 миллиарда гривен, а в I квартале 2009 года – уже 65,96 миллиарда гривен. Таким образом, номинальная теневая экономика выросла на 21% (номинальный официальный ВВП сократился на 3,5%), что почти идентично уровню инфляции в экономике – 22,4%. Небольшое снижение реального теневого ВВП на фоне 20-процентного падения реального официального ВВП могло обеспечить увеличение доли тени в экономике Украины. [1]

Теневая экономика - явление очень противоречивое, чем и объясняется существование большого количества разнообразных взглядов на возможное решение этой проблемы.

По мнению участников круглого стола «Особенности и пути детенизации экономики Украины», в работе которого приняли участие представители органов государственной власти, ведущие ученые и эксперты аналитических организаций, основными причинами тенизации экономики Украины являются высокая затратность и низкая рентабельность ведения бизнеса, непосильная налоговая система, обесценивание стоимости рабочей силы, неразвитость рыночных регуляторов определения цены ресурсов, коррупция, неэффективность управления и неспособность государства обеспечить прозрачные условия деятельности и гармонизировать экономические интересы субъектов экономики.

По итогам работы круглого стола, его участники решили подготовить рекомендации относительно приоритетов, механизмов и инструментов детенизации экономики Украины, которые будут направлены в Секретариат Президента Украины и Кабинет министров. Все рекомендации можно условно разделить на 4 вида: мероприятия, направленные на детенизацию экономики; мероприятия, направленные на декриминализацию экономики; методы, предупреждающие непродуктивный отток капитала из Украины; меры относительно детенизации политического процесса. [2]

В целом участники круглого стола предлагают следующие шаги: проведение амнистии капиталов некриминального происхождения, в первую очередь тех, что направлены в инновационные сферы; введение обязательного обоснования источников происхождения денежных средств при покупке товаров, стоимость которых превышает определенную, заранее обозначенную сумму (сырья, земельных участков, транспортных средств и предметов роскоши). Кроме этого, введение запрета на анонимные пожертвования, внесение иностранными компаниями и неприбыльными организациями средств в пользу субъектов избирательных процессов, опубликование ежегодных финансовых отчетов о деятельности политических партий и др.

Также следует внести изменения в действующее законодательство, учитывая собственный и международный опыт. Большое значение имеет международная согласованность в законодательстве и государственном регулировании экономики, т.к. зачастую субъекты теневой экономики пользуются различиями в законодательствах стран для получения дохода.

В целом взглядов и мнений по поводу возникновения и функционирования теневого сектора в экономике очень и очень много. И пока правительство не выработало единой программы действий для его устранения. Ясно одно, Украина, как и все страны мира, должна пройти этот этап экономического развития. Но если этот процесс не контролировать, то вскоре официальная экономика окажется в плачевном состоянии. Поэтому сейчас очень важно найти способ сдержать бурное развитие теневой экономики, чтобы в будущем свести ее до минимальных масштабов.

Литература: Воробьёв Е., Тимченко Б. Теневая экономка в условиях системного кризиса/ Экономика Украины. 2008. № 8. http://economics.unian.net/rus/detail/6914