Международный экономический форум 2010

к.э.н., доцент Темирова А.Б. Евразийский национальный университет им.Л.Н.Гумилева, Астана

Экспортная ориентация Казахстана в условиях кризиса

В настоящее время для отечественных предприятий выход на мировые рынки и завоевание конкурентоспособности является одной из стратегических задач. На это нацелена Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, исходящая из того, что «дальнейший рост экономики Казахстана будет определяться, прежде всего, факторами внешней торговли и конъюнктуры».

Экономический потенциал Республики очень широк, но внешнеэкономическая деятельность Казахстана находится в развивающемся состоянии. Обладание страной богатейшего запаса полезных ископаемых может вывести ее на новый качественный уровень внешнеторговой политики.

Маркетинговые исследования по товарно-сырьевому рынку Казахстана показывают, что в настоящее время республика пытается завоевать уже занятые ниши экспорта в развитые и развивающиеся страны.

На фоне посткризисных последствий, а уже можно говорить о некотором оживлении мировой экономики, крупнейшие страны экспортеры вынуждены искать альтернативных поставщиков сырья и продукции. Сложившиеся отношения по поставкам во многом не отвечают современным требованиям в связи с возможностью диктата цен со стороны крупных монополистов. По нарастающим итогам, которые видны из статистических данных Казахстана, становится совершенно прозрачным наращивание экспортирования сырья, а также специализации страны на добыче полезных ископаемых и других природных ресурсов. Основной партнер в экономической деятельности Казахстана и приоритет отдается России. Конечно, тесное сотрудничество между нашими странами обусловлено комплексом причин, в которые входит и геополитический фактор, и стратегический курс республики, имеющий долговременное направление.

Степень привязки экономики страны к мировому хозяйству определяет две крайние модели стратегии развития: внешне - и внутренне ориентированные.

Внешнеориентированная модель, которую еще называют ассоциативной, то есть направленной на присоединение к мировому сообществу, основывается на использовании таких положительных эффектов, как расширение возможностей для комбинирования ресурсов, повышения конкурентоспособности и диверсификации продукции, уровня подготовки и квалификации трудовых ресурсов, использование внешней сферы для смягчения трудностей и для следования за лидером, использование внешнего спроса в условиях ограниченного внутреннего спроса на отечественную продукцию.

Необходимо, однако, иметь в виду, что увеличение экспорта сможет стимулировать экономический рост лишь при условии, что заработанные средства будут инвестироваться в развитие производства. В противном случае расширение экспорта означает лишь отток ресурсов.

Важна и специализация страны, избравшей экспортную ориентацию. Ведь форсированный вывоз сырья приводит не только к падению цен на мировых рынках, но и к неблагоприятной структурной перестройке внутри страны: ресурсы переливаются из обрабатывающих отраслей в добывающие. А это означает закрепление сырьевой специализации и деградацию промышленности, функции которой перейдут к импорту.

Однако все эти преимущества и ресурсы нельзя задействовать в широких масштабах и в короткие сроки. Могут не оправдаться, в частности, расчеты на демонополизирующий эффект импорта, поскольку, как показывает мировой опыт, зарубежным и местным монополиям не так уж трудно достичь "взаимопонимания", которое может получить и организационное оформление в виде совместных предприятий, к тому же поощряемых принимающей страной.

Надежды на то, что средства, требуемые для оплаты массового импорта передовой технологии, может дать экспорт сырья, невелики. Они ограничены не только величиной экспортных сырьевых ресурсов, но и емкостью рынков самих западных стран, неспособных поглотить тот наплыв из Казахстана и других бывших советских республик, который необходим для получения реального эффекта от экспортоорентированной стратегии. Уже на сегодняшнем, начальном этапе освоения западных рынков видно активное нежелание обосновавшихся на них продуцентов мириться с дестабилизирующим воздействием новых поставщиков дешевой продукции. Надо полагать, что с ростом притока товаров из Казахстана в страны запада не остановятся перед введением жестких протекционистских мер, используя для этого антидемпинговые процедуры. [1 c.106-107]

Товарная структура внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. Список товаров, на которые приходятся наибольшие по стоимости объемы, ограничивается только 10 позициями, включая, прежде всего нефть, газ, зерно, цветные и драгоценные металлы.

В конце марта Всемирная торговая организация (ВТО) опубликовала наиболее пессимистичный отчет о мировой торговле за 62 года своей истории, прогнозируя спад не менее чем на 9% в 2009 году. По данным ВТО «многие тысячи связанных с торговлей рабочих мест» уже потеряны, при этом, дальнейшее «неблагоприятное развитие ситуации на финансовых рынках может продлить нынешний кризис» в отрасли. Аналитики организации также отмечают, что торговый кризис больше всего затронет богатые страны, где потребители привлекают значительные объемы кредитов. По прогнозам ВТО, в развитых странах объем торговли в текущем году сократится на 10%, в развивающихся – на 2-3%.

В Казахстане в январе-феврале 2009 года внешнеторговый оборот уменьшился сразу на 38,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до USD9,1 млрд. В том числе экспорт составил USD5,3 млрд. (сокращение почти на 50%), импорт - USD3,8 млрд. (сокращение на 17%). В результате, положительное сальдо внешней торговли РК в первые два месяца 2009 года снизилось в 3,8 раза – до USD1,5 млрд. против USD5,7 млрд. в январе-феврале 2008 года.

Вместе с тем, еще в прошлом году показатели как экспорта, так и импорта динамично росли. В целом внешнеторговый оборот страны в 2008 году составил свыше USD109 млрд., в том числе импорт - почти USD38 млрд. (это на 15,7% больше, чем в 2007 году). [3]

«Казахстану необходимо экспортировать не только сырье, но и продукты его переработки, что повлечет за собой большее количество товаров для экспорта. Не только нужно эти первичные товары экспортировать... дальше нужно экспортировать переделы этой продукции. Если нефть - то дальше нефтехимия - сказал он».

Глава фонда сообщил: "Мы в принципе очень хорошо подготовились до кризиса к реализации больших проектов". "Конечно, кризис подкорректировал планы, но мы и дальше этим будем активно заниматься. То есть химия, нефтехимия, горнодобывающая промышленность - это все, что мы будем в первую очередь развивать. Это огромное будущее Казахстана", - сказал К. Келимбетов.

А также на примере зерна, экономика Казахстана оказалась не готовой к роли одного из лидеров мирового рынка зерна. В хлебной отрасли страны начался кризис, итогом которого может стать исчезновение свободного рынка муки и хлеба, а также разорение мелких и средних компаний.

Несмотря на дотации из госбюджета, количество крупных производителей постепенно сокращалось. "В советское время в Казахстане работало около 80 хлебозаводов. Сейчас осталось около 20", - объясняет президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Евгений Ган.

Не считая торговцев, ближе всего к экспортным доходам оказались мукомолы. В отличие от хлебопеков, их продукция востребована на мировых рынках. Темпы роста экспорта муки оказались намного выше темпов роста объемов производства. В 2007 году Казахстан стал мировым лидером в этом сегменте, поставив за первые три квартала за рубеж почти млн т. Всего, по данным Минсельхоза, в нынешнем году за рубеж могло уйти от 8 до 10 млн. т зерна (включая муку) - половина урожая. Казахстанские компании могли бы заработать на этом около 1 млрд. долларов. Но тут случилось непредвиденное. Сначала участники рынка обнаружили, что им не на чем везти зерно, а затем - что им не хватает денег на то, чтобы его купить. Ко всему прочему возникла проблема транспортировки экспортируемого зерна. Все зерновозы принадлежат госкомпании "Казахстан темир жолы" (КТЖ). Частных вагонов нет - в соответствии с межгосударственными соглашениями они не могут пересекать казахстанскую границу. Кроме того, и власти добавили проблем экспортерам, поменяв порядок лицензирования вывоза зерна[2].

Сравнительный анализ объема экспортных операций показывает, что экспорт по сравнению с 2008 годом уменьшился на 20,6%, или на 41 млн. долларов и составил 158 млн. долларов. Снижение экспорта обусловлено рядом объективных причин, главными из которых являются кризисные явления, происходящие в мировой экономике. [3]

Приоритет внешнеориентированных стратегий, в пользу которых высказываются многие экономисты, не оправдан. Выбор стратегии определяется как внешними, так и внутренними факторами. Как известно, лучше не та стратегия, которая обещает большой эффект, а та, которую можно реализовать. Последнее в значительной мере зависит от того, насколько данная политика разделяется теми, кто будет ее проводить в жизнь, то есть от внутренних факторов.

Не смотря на глобальные проблемы в международной торговле, вызванные мировым финансово-экономическим кризисом, Казахстан успешно находит пути решения выхода из кризиса.

"Казахстан, несмотря на мировой финансовый кризис, уверенно движется по пути модернизации и развития", - заявил президент РК Н.Назарбаев.

Расширение рынков сбыта казахстанских товаров на внешних рынках возможно путем использования политических, дипломатических и экономических мер со стороны государства. Разрабатываются пути внедрения и совершенствования экспортной ориентированности Казахстана. Вместе с тем, сохраняется необходимость государственного мониторинга и поддержки экспорта сырья. Для этого необходимо: Увеличение глубины переработки и улучшение качества вывозимых за рубеж сырьевых товаров и полуфабрикатов; Проведение международной сертификации качества продукции для эффективного продвижения их на внешние рынки; Улучшение учета объемов экспорта и цен в соответствии с мировой практикой; Приоритетное участие казахстанских подрядчиков, специалистов, поставщиков в добывающих отраслях промышленности; Изучение и анализ тенденции в развитии международной торговли и ценовой конъюнктуры на внешних рынках. [1 c.111-112]

В целом, меры поддержки отечественных производств, ориентированных на экспорт товаров и услуг, связаны с обеспечением свободного доступа к различным ресурсам, созданием благоприятного инвестиционного климата в приоритетных секторах экономики Казахстана.

Использованные источники: Нурсеитов А.А., Бишимбаева С.К., Мукашев Ж.Б. «Система регулирования внешней торговли РК: теория, практика и пути совершенствования» Астана, 2002 www.prof.in.kz www.kazinform.kz