Международный экономический форум 2010

Талайло Е.А. Гордиенко Е.С. Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Проблемы малого бизнеса в период экономического кризиса

В современных условиях развития экономики, вследствие экономической и политической нестабильности, предприятия малого бизнеса не способны адекватно реагировать на изменения внешней и внутренней среды, в результате чего попадают в кризисные ситуации. Мировой финансово-экономический кризис имеет негативные последствия и приводит к массовой неплатежеспособности налогов малых предприятий.

Вопрос концептуального развития малого и среднего бизнеса был и остается предметом внимания многих отечественных ученых и исследователей, таких как А.Амош, З.Варналий, Л.Воротина, М.Чумаченко.

Для того, чтоб малый бизнес занял должное место в экономике страны, необходимо создать в Украине качественные условия для бизнес-развития, разработать реальные и действующие механизмы финансово-кредитной поддержки. Политика формирования финансовых ресурсов должна включать следующие элементы: определение общей потребности в финансовых ресурсах; расчет налового бремени на финансовые ресурсы; выявление возможностей снижения налового бремени на финансовые ресурсы; максимизация объемов привлечения внешних источников финансирования (кредитов).

Несмотря на позитивные изменения, которые произошли в результате внедрения принятых в последние годы решений по поводу создания благоприятного климата функционирования сферы малого бизнеса, основные преграды для его развития остаются и ныне. Негативно влияют на развитие малого бизнеса такие сдерживающие факторы как общий спад отечественного товарного производства, повышение цен, высокий уровень инфляций, низкий уровень платежеспособности населения. На современном этапе развития малого предпринимательства в Украине хоть и наблюдается стойкая тенденция роста, но относительные и абсолютные показатели остаются на низком уровне.

За 2008 год финансовый результат от деятельности предприятий оказался отрицательным. Прибыльными оказались предприятия, работающие в сельскохозяйственной отрасли, финансовой сфере, сфере образования. Другие отрасли народного хозяйства оказались убыточными. Отечественные ученые связывают это с чрезмерной многопрофильностью малых предприятий, низким управленческим уровнем, отсутствием систем самоорганизации, а также сложной системой налогообложения.

Налогообложение малого бизнеса – деликатное дело, непродуманное введение налогов может привести к финансовому краху многих предприятий. В июле 2008 года прошло десять лет со дня введения Указом Президента Украины упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства. Простота и прозрачность правил налогообложения, процедур учета и контроля, их доступность для людей без профессиональных знаний в бухгалтерии дали возможность многим украинцам почувствовать экономическую независимость и достичь определенного уровня самообеспечения.

Но в этом указе также существуют и минусы, такие как проблема двойного налогообложения и ощутимая финансовая нагрузка на предпринимателей. Несмотря на то, что в экономике страны постоянно поисходит увеличение индекса инфляции, минимальной заработной платы, потребительских цен предельный объем дохода от реализации и размеры ставок единого налога не изменяются. Так, средний уровень индекса инфляции за период с января 1998 по январь 2008 составил 112, 95 %

Таким образом, упрощенная система, которая предназначалась для начинающих предпринимателей, используется большим и средним бизнесом для уменьшения своих налоговых обязательств.

16 февраля 2009 года премьер-министр Украины Ю.Тимошенко и вице-президент Еврокомиссии Г.Ферхойген подписали Декларацию про установление сотрудничества между правительством и Еврокомиссией по поводу политики в сфере развития малых и средних предприятий.

На основе этого правительство определило основные направления поддержки малых предприятий: существенно уменьшить регуляторные нагрузки на малый и средний бизнес; теснее сотрудничать с ассоциациями предпринимателей на базе Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины; поддержка инициативы введения во время кризиса моратория по поводу cнижения налогов, как на общегосударственном, так и на региональном уровне.

Основное внимание государственной политики должно фокусироваться на создании условий для самостоятельной предпринимательской деятельности. Это возможно исключительно путем либерализации процедур введения хозяйственной деятельности – сокращение обязательных процедур налогового и бухгалтерского учета, упрощение правил лицензирования, сертификации и других норм технического регулирования, а также процедур проверок их соблюдения. Для успешного преодоления экономического кризиса государство должно разработать пакет антикризисных мероприятий, который должен содержать четкую цель, принципы и методы вмешательства в экономику.

К необходимым мероприятиям преодоления кризиса малыми предприятиями относятся, во-первых, упрощение доступа к финансовым ресурсам путем уменьшения учетной ставки НБУ, стабилизация курса гривны, усовершенствование и распространение государственных механизмов гарантирования кредитов малого предпринимательства; во-вторых, уменьшение административных барьеров для ведения бизнеса через введения моратория на все виды контрольных проверок, декларативный принцип выдачи разрешений; в-третьих, увеличение экспортной возможности малого бизнеса; в- четвертых, развертывание в Украине механизма предоставления для малого бизнеса достаточного доступа к льготному инвестиционному кредитованию за счет государственных финансов.

Литература: Бороной В.М.,Иваненко А.П. Инновационное развитие малого и среднего бизнеса как источник устойчивого развития // Механизм регулирования экономики.-2008. - №1. - с.44-55 Официальный сайт Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства // Dokument HTML. - http//dkrp.gov.ua.