Международный экономический форум 2009

Золоева Т.А.

Современные рынки потребительских услуг

Современные рынки потребительских услуг характеризуются возрастанием конкуренции, что обуславливает необходимость их регулирования. Традиционно выделяют четыре возможные конкурентные структуры или типов рынков, в зависимости от которых меняется и набор регулирующих механизмов.

Таблица 1

Параметры

Совершенная конкуренция

Монополистическая конкуренция

Олигополия

Монополия

Количество фирм

Много независимых фирм

Несколько фирм

Одна услуга и одна фирма

Контроль над ценами

Нет. Цены определяются рынком

Влияние ограничено возможностью замены

Существует влияние ценового лидера

Дифференциация услуг

Нет. Услуги не различимы по свойству и качеству

Услуги дифференцированы по сегментам рынка

Существенны для отдельных продуктов, мала для стандартных

Нет

Лёгкость входа

Относительный лёгкий вход и выход

Относительный лёгкий вход и выход

Трудный. Часто требует больших инвестиций

Очень трудный

Источник: по материалам [4]

На рынках услуг конкуренция приобретает более сложные формы, чем на товарных рынках, поскольку предложить полностью стандартизированные наборы услуг разные производители практически не могут.

В различных государствах сложился собственный уникальный опыт регулирования сферы потребительских услуг. Анализ данного опыта позволяет выявить новые подходы к регулированию в целях совершенствования данной системы в российских условиях.

Так в Италии участие государства в регулировании потребительского рынка осуществляется путем закрепления основных принципов и норм, обеспечивающих равные права и условия всех участников, действующих в этой деликатной сфере общественной жизни. В структуру нормативной правовой базы, определяющей права и обязанности участников потребительского рынка в Италии, входят следующие национальные и международные правовые акты: Конституция Итальянской республики, Договор о создании Европейского Союза, законодательная база ЕС, Гражданский Кодекс Италии, решения итальянских Органов-гарантов, законодательные декреты правительства и циркуляры министерств и ведомств Италии [2].

Вопросам регулирования потребительского рынка также уделяется заметное внимание в социально-экономической политике Великобритании. Правовые нормы, направленные на защиту законных прав и интересов потребителей, находят отражение в подавляющем большинстве законодательных актов. Органом государственной власти, уполномоченным реализовывать государственную политику в сфере потребительского рынка, является Агентство справедливой торговли. Основными нормативными правовыми актами в области защиты прав потребителя и безопасности товаров являются: Закон 1982 года о поставках товаров и услуг (The Supply of Goods and Services Act 1982); Закон 1987 года о защите потребителя (The Consumer Protection Act 1987); Положения 2000 года о защите потребителя – продажа на расстоянии (The Consumer Protection Distance Selling Regulations 2000) и ряд подзаконных актов, изданных в их развитие [2].

Также необходимо отметить опыт регулирования рынков услуг, согласно законодательству ЕС. В статье 2 Договора о создании ЕС оговорены совместные действия стран-участниц в проведении скоординированной политики по усилению защиты прав потребителя и осуществления в этих целях соответствующих национальных мероприятий [1].

В России механизм регулирования сферы потребительского рынка постоянно совершенствуется, в силу чего изменяются функции органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в данной сфере. Основным и постоянным фактором в этой сфере выступает организующая и контролирующая роль государства, устанавливающего определенный режим для реализации товаров, оказания услуг (выполнения работ), призванный обеспечивать возможность контроля с целью обеспечения защиты прав потребителя, установления и поддержания определенного порядка в обществе, а также осуществления собственных экономических и финансовых интересов [3]. В то же время многие реформы приобретают перманентный характер, когда к постоянно вносящимся изменениям предпринимательские структуры просто не успевают адаптироваться. Следовательно, в целях формирования устойчивой системы регулирования необходимо внедрять более глубокую исследовательскую практику, предшествующую самим изменениям.

Литература:

1. Государственное регулирование потребительского рынка в Великобритании [Электронный ресурс]: Официальный сайт Торгового представительства Российской Федерации в Великобритании. – [2009]. – Режим доступа: www.rustradeuk.org

2. Государственное участие в регулировании потребительского рынка Италии [Электронный ресурс]: Официальный сайт Торгового представительства Российской Федерации в Итальянской республике. – [2009]. – Режим доступа: http://www.rcrussia.it

3. Ким, Е.В. Административно-правовое регулирование отношений в сфере потребительского рынка: Автореферат дисс… канд.юрид.наук. - Хабаровск, 2005. - 23 с.

4. Чубаков Г. Н. Стратегия ценообразования в маркетинговой политике предприятия - М.: ИНФРА-М, 1996.