Международный экономический форум 2009

Тюльпарі О.В.

Украинский молочный рынок обречен на импорт

       Молочная промышленность является одной из подотрослей пищевой промышленности. Основным сырьем, использующимся для производства продукции в отрасли, является молоко, поэтому состояние отрасли во многом зависит от состояния сельскохозяйственного производства. Украина располагает значительными мощностями по производству молочной продукции, однако часть потребляемой в стране продукции импортируется из-за рубежа.  И это становится немаловажным фактом 2008 года.

В 2009 году молочная отрасль Украины продолжит сдавать свои позиции (снижение производства наблюдалось уже в 2008 году). Однако, что еще хуже, увеличится зависимость производителей от зарубежного сырья, в то время как молочное поголовье продолжает сокращаться. Кроме повышения цен на молочные продукты, аналитики прогнозируют переход потребителей на более дешевые аналоги (например,  спреды – пищевой  жировой продукт, который состоит из молочного и растительного жира с общей массой части жира от 50% до 85%).

Если сравнить объемы производства молока и молочных продуктов за последние 2 года, можно сделать вывод, что сокращение происходит достаточно быстрыми темпами. В 2008 году производство молока всех видов по всем категориям хозяйств составило 11,7 млн. тонн., что на 4,1% меньше, чем в 2007 году (12,3 млн. тонн). А в 2006 году объемы производства составляли 24,5 млн. тонн. То есть за два года производство молока сократилось более чем вдвое.

Тенденция уменьшения производства молочных продуктов обусловлена снижением количества сырья, что, в свою очередь, объясняется сокращением поголовья крупного рогатого скота (КРС) в хозяйствах населения. На 1 февраля 2009 года поголовье крупного рогатого скота составляло 5141 тыс., что на 7% меньше, чем на 1 февраля 2008 года (5529,9 тыс.). Уменьшение поголовья молочного скота в Украине происходит из-за нерентабельности содержания животных. В частности, вследствие низких закупочных цен на молоко у населения и недостаточной поддержки держателей КРС со стороны государства.

Однако  полностью прекратить падение численности КРС и, таким образом, количества сырья не сможет даже утверждение в Антикризисном законе для АПК возврата НДС. В случае принятия указанного Закона, льготы смогут лишь немного смягчить кризис в отрасли, но никак не исправить ситуацию полностью. Если же льготы по НДС так и не будут введены, переработчики будут искать способ сократить убытки и увеличить прибыль.

Попытки уменьшить закупочные цены приведут лишь к усилению конкуренции и убыстрят сокращение сырьевой базы. Поднятие цен на конечную продукцию также не является выходом из ситуации, так как в нынешних условиях потребитель вряд ли сможет платить больше, не уменьшив при этом потребление.

Потребители уже начали переходить на более дешевую молочную продукцию.  В 2009 году существует большая вероятность увеличения доли замещающих продуктов. В частности, сливочное масло, в состав которого входят молочные жиры, будет вытесняться спредами, где молочные жиры частично заменяются более дешевыми растительными.

По убеждению аналитиков, доля спредов на украинском рынке в текущем году будет расти. Появление такого продукта как спред - это экономически обоснованный вызов рынка. В условиях падения доходов населения спред будет являться более популярным, а главное - более доступным товаром. Половина из произведенного объема сливочного масла идет на производство спредов. Таким образом, чистого сливочного масла поступает на рынок около 40 тыс. тонн, а спредов - более 100 тыс. тонн.

         В связи с сокращением объемов производства отечественного молочного сырья существует вероятность перехода украинских переработчиков на зарубежное сырье. Количество производителей в 2009 году, которые будут использовать такое сырье, существенно увеличится. Например, Республика Беларусь, единственная среди стран СНГ, где за 2008 год производство молока увеличилось на 9%.

За последние 5 лет объемы импорта в Украину молочного сырья и готовых продуктов увеличились в 5 раз. Так, за период январь-ноябрь 2008 года в Украину было ввезено на 45,1% больше молока и молочных продуктов, чем за  2007 г.

Импортированное в Украину молоко, сухое молоко, а также сливочное масло будет, скорее всего, белорусского происхождения. В Украину также может ввозиться сливочное масло и из Европы, которое уже дешевле белорусского. Низкая стоимость обусловлена внедрением экспортных субсидий для европейских производителей. Так,  в стоимости 1 тонны польского масла, которая составляет 2 тыс. долларов, дотация производителю составляет 600 евро.

Итак, причинами нынешнего положения молочной отрасли, в первую очередь, является финансово-экономический кризис, а также слабая сырьевая база,  устаревшие технологии переработки, отсталая материально-техническая база предприятий молочной промышленности. Поэтому не последнее значение для отрасли имеет государственная поддержка в виде законодательной базы, мер по защите отечественного производителя и ограничению импорта. Одним из важных направлений стабилизации и дальнейшего развития отрасли является переход к высокотоварному производству на основе дифференцированного государственного и регионального финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей.