Международный экономический форум 2009

Поповский С.Н.

Основные тенденции развития российского энергорынка

Российский энергорынок представляет собой серьезный бизнес, который несет в себе сильный социально-политический компонент. В реальности складывается рынок, который постепенно освобождается от регулирования, и в перспективе, к 2011 году, рассчитывается, что рынок будет либерализован. Возникнет реальная конкуренция между производителями электроэнергии на рынке. За период с 2003-2007 гг. электропотребление выросло с 903 до 1003 млрд. кВтч (прирост составил 100 млрд. кВтч) (рис. 1). Период спокойного роста  в 2003-2005 гг. сменился бурным ростом в 2006 году - 4,18% (сальдированный прирост составил 39 млрд. кВт.ч.) и относительным затишьем 2007-го – 2,35% (22 млрд. кВт.ч.). Очищенный от температурных скачков рост электропотребления составил порядка 3,3% в 2006 г. и 3,2% в 2007 г. [1].

Источник: по материалам [1]

В регламентах работы энергорынка присутствуют недостатки, поэтому в целесооборазно внести немало поправок и уточнений. Подобная ситуация обусловлена тем, что документы принимались еще до выхода постановления правительства о запуске рынка мощности. В имеющихся регламентах не отражены правила работы биржи и принципы заключения двусторонних договоров. Между тем генераторы должны начать продажу всего объема свободной мощности на биржевых площадках уже с 2009 года. В силу данных обстоятельств у некоторых аналитиков сложилось мнение, будто конкурентный рынок мощности сегодня действует в тестовом режиме, что несет противоречивый смысл. Все рыночные процедуры осуществляются в полной мере, издержки же являются закономерностями переходного периода.

Хорошо организованный рынок работает по вполне определенным законам, и, соответственно, все ценовые колебания обоснованы и прогнозируемы. Насколько велика в будущем угроза ценового сговора между продавцами и покупателями на ОРЭМ. На вопрос «Готов ли отечественный рынок мощности к полноценному привлечению биржевых инструментов?» можно ответить следующим образом. В настоящее время о профессионализме участников рынка мощности можно судить лишь по торгам на ОРЭ, и, нужно сказать, это качество находится на достаточно высоком уровне. В рамках торговли электроэнергией запущен биржевой механизм, отлажен процесс подачи заявки, накоплен опыт прогнозирования цен, заключаются двусторонние договоры купли-продажи электроэнергии. В торговле мощностью действует тот же алгоритм работы.

Торговля мощностями и электроэнергией происходит на Московской энергетической бирже. Сейчас загружены менее эффективные мощности, поставка энергии на рынок сократилась, отсюда и рост цен. Конечно, в некоторой степени "масла в огонь" подлила и стихия рынка. Именно ее и надо несколько укротить. Чтобы избежать негативного сценария развития, энергетическими компаниями разработан механизм сглаживания цен при стремительном повышении цены. В новых условиях рынка действует принцип маржинального ценообразования, то есть цена определяется по последней поданной заявке, принятой биржей. И получается, что в конечном счете ее формируют маленькие и очень дорогие станции. Формировать цены на основании этих небольших станций с высокой себестоимостью экономически необоснованно. Для этого предлагают руководители убрать несколько таких станций из процесса ценообразования. Тогда замыкающими становятся большие и более эффективные станции. Несколько заявок самой дорогой неэффективной генерации нужно оплачивать по их цене, а разницу должна разноситься на всех участников рынка. Например, есть некие станции, которые задействованы в очень сложных режимах, когда не хватает генераций. Все остальное время они просто стоят, так как неэффективны. Если получается, что в августе загружают станции, то будет неправильно по их большим затратам формировать эту высокую цену. В этом случае убирают их из ценообразования, а затраты компенсируют всем рынком. В результате цена снижается, а общий расход на эти маленькие станции не так заметен. То есть дополнительно платятся средства, но цена получается на несколько рублей ниже. Именно этот механизм и  используется в случае резких скачков на электроэнергию.

Таким образом, развитие энергорынка в 2008 – 2015 гг. зависит от наличия балансовых рисков, представляющих собой продление срока эксплуатации устаревшего оборудования – низкая эффективность производства электроэнергии; дефицит электрической мощности – сдерживание экономического развития; сверхнормативный резерв электрической мощности – неоправданно высокие цены на электроэнергию; недостаточная диверсификация баланса электроэнергетических мощностей, чрезмерная ориентация на один из видов топлива – угроза энергетической безопасности.

Список использованной литературы:

1. Кожуховский И.С. Энергетический баланс и прогноз  развития российского энергорынка: проблемы и риски/ И.С. Кожуховский// Конференция «Рынок электроэнергии: реформа и инвестиции». - 2008 г.*