Олексюк В.А.

Формирование рациональной структуры землепользования в аграрных предприятиях

Для сельского хозяйства всегда было и остается актуальным вопрос обеспечения высокоэффективного использования земельных ресурсов и одновременно восстановления и повышения плодородия почвы. В значительной степени это зависит от форм землепользования. Каждому из них присущи определенные позитивы и недостатки. Соответственно возникает необходимость формирования их рациональной структуры. Однако в Украине эта проблема пока не решена. Сельскохозяйственные предприятия используют преимущественно арендованные земли, при этом срок арендных договоров, как правило, короткий. Соответственно существенно снизилась плодородие почвы.

Различные аспекты земельных отношений, в частности формы землевладения и землепользования освещены в научных трудах: В. А. Борисовой, П.И. Гайдуцкого, А.Е. Данкевича, О.Ю. Ермакова, О.Л. Кащенко, И.И. Лукинова, П.М. Макаренко, Л.Ю. Мельника, В.Я. Месель-Веселяка, О.В. Назаренко, А.Н., Онищенко, П.Т. Саблука, М.М. Федорова, В.В. Юрчишина и многих других.

Вместе с тем наличие ряда дискуссионных вопросов, постоянные изменения, происходящие в аграрной сфере экономики, незавершенность земельной реформы по становлению рынка земельных паев, нерациональное соотношение форм землепользования в аграрных предприятиях, требуют дальнейших углубленных исследований по земле и земельных порядков. Этим и определяется выбор темы и ее актуальность.

Научные основы исследования землевладения и землепользования в сельском хозяйстве

В первой главе - «Научные основы исследования землевладения и землепользования в сельском хозяйстве» - раскрыта сущность и соотношение категорий «землевладения» и «землепользование», определены формы их проявления и экономический потенциал в контексте влияния на «эффективное» и «рациональное» использование земли.

В процессе исследования особенностей земли как производственного ресурса аграрных предприятий уточнено распространенную в научных работах тезис, согласно которой «земля принадлежит к невосполнимых природных ресурсов». Бесспорно, земля не является результатом человеческого труда, пространственно ограниченная. Вместе плодородие земельного участка не только может восстанавливаться, но и повышаться. И в этом контексте она является восстановительным естественным ресурсом. Последний может быть таковым только при наличии воды и солнечного света.

Как и любой другой производственный ресурс земля является одновременно объектом собственности и хозяйствования. Собственность охватывает экономические отношения по присвоению и принадлежности земельного участка определенному субъекту. В правовом контексте - это фиксация юридическими учреждениями принадлежности конкретного земельного участка определенному лицу с наделением его правом: владеть, пользоваться и распоряжаться ею. Исходя из того, что земля является главной составляющей национального богатства и территориально ограничена - государство, как правило, в значительной степени ограничивает правомочия землевладельцев.

Землепользования исследуется в диссертации прежде всего в контексте его форм. Их наличие обусловлено тем, что земля в рыночной экономике принимает форму капитала. Его владелец надеется получить от нее доход путем ее личного хозяйственного использования, или на тех или иных началах передавать другим. Отсюда вытекает возможность осуществления землевладения и землепользования в некой земельного участка различными субъектами на тех или иных началах. В экономической науке отсутствует единая классификация форм землепользования. Исследуя исторический аспект развития процессов землевладения и землепользования в диссертации выделяются следующие их формы: 1) использование собственной земли в пределах семьи или лично владельцем. В этом контексте владелец - хозяин - работник является одним лицом, 2) землевладелец нанимает работников, а сам выполняет функции хозяина (менеджера) или работает рядом с последним, 3) землепользования на арендных началах («трудовое», или с использованием наемников) 4 ) использование государственной земли на началах трудового права, пожизненного пользования и т.п.. В современных условиях в странах с рыночной экономикой функционируют две основные формы: использование собственной земли и на арендных началах.

Экономический потенциал последних рассматривается в аспекте их влияния на продуктивную (результаты от пользования землей) и рациональное использование земельного участка (восстановление и повышение плодородия почвы). В связи с этим большинство ученых считают, что наиболее высокая отдача от использования собственной земле. А потому «земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает». В процессе исследования этого вопроса в работе теоретически обосновано положение, согласно которому производительность и эффективность землепользования определяется экономическим статусом землепользователя. Если он является хозяином на земле, собственником результатов производства и полученного дохода, то форма землевладения и землепользования значения не имеет. Вместе с тем использование собственной земли имеет преимущества по сравнению с другими формами по сохранению, восстановлению и повышению плодородия почвы, возможностью использовать земельный участок в качестве залога в ипотечном банке для получения кредита. Собственная земля обеспечивает более полную гарантию по производственной стабильности и реальности бизнес-планирования.

Критический анализ научных работ по вопросу аренды земли позволяет утверждать некорректность распространенного положения, согласно которому аренда земли является составной рынка земли, а соответственно существует «рынок аренды сельскохозяйственных угодий». Но следствием купли-продажи земельного участка является изменение его владельца. Им становится покупатель земли. Продавец, бывший ее владелец, теряет статус субъекта земельных отношений. По аренды земли собственник не меняется. Он временно и за определенную плату передает землю пользователю. И рынок земли в этот процесс не имеет никакого отношения.

В контексте эффективного и рационального землепользования аренда земли оценивается более или менее однозначно. Вместе нередко абсолютизируются ее позитивы или негативы (арендатор «вредитель земли» и др.). В работе установлено, что арендное землепользование в рыночных условиях, с точки зрения эффективного использования земли, не только не уступает, но и в определенной мере преобладает собственно землепользования, поскольку арендатор с полученного дохода выплачивает арендную плату, что при неизменности прочих условий снижает его конкурентоспособность, а арендатор старается этого не допустить. И главное, что аренда земли (подобно кредита денег, проката или лизинга некоторых средств труда) дает возможность открыть собственное дело в земледелии или расширить ее за счет использования «чужого» капитала. В социальном аспекте неоспоримым является тот факт, что арендодатель является разновидностью класса рантье, получает нетрудовой доход.

Относительно сохранения плодородия почвы, а тем более ее повышения, то практически общепризнано, что аренда негативно влияет на эти процессы. Но и здесь надо отметить, что арендатор не всегда «вредитель земли». При определенных условиях он может быть заинтересован не только в восстановлении, но и повышении плодородия арендованных земель. Речь идет о долгосрочности и относительную стабильность арендных договоров. Ведь вполне естественными являются намерения арендатора окупить свои затраты, вложенные в простое или расширенное восстановление плодородия почвы. А это, как правило, требует учета полного цикла севооборотов и среднего срока окупаемости капиталовложений.

Проведенный анализ различных точек зрения относительно форм землепользования дает основания сделать вывод о том, что наиболее важным условием продуктивного и рационального использования земли, достижения оптимальных размеров землепользования является рациональное сочетание двух его форм - использование собственной земли и ее аренда. Соотношение должно быть не выше 1:1. По крайней мере арендованные земли не должны превышать собственные. Целесообразность такого соотношения подтверждает практика «естественного» его формирования (в большинстве стран мира оно составляет на макроуровне 6:4 в пользу использования собственной земле). В отдельных хозяйствах оно может быть разным и является динамичным, что обусловлено рядом факторов и прежде всего размером землепользования, эффективностью хозяйствования, наличием средств для покупки земли.

Трансформация отношений землепользования в переходной экономике и их современное состояние в секторе хозяйств населения

Во второй главе «Трансформация отношений землепользования в переходной экономике и их современное состояние в секторе хозяйств населения» исследована сущность, направления и результаты рыночной трансформации земельных отношений в контексте форм землепользования, их положение в секторе сельских домохозяйств.

Земельная реформа включала комплекс социально-экономических, организационно-правовых и политических мер, осуществление которых было направлено на совершенствование земельных отношений. Соответственно новый земельный строй по сравнению с существующим в советские времена, должен обеспечить, прежде всего, более продуктивное использование земель сельскохозяйственного назначения. Но этого не произошло.

Не способствовала земельная реформа также сохранению и восстановлению плодородия почвы. Ежегодные потери гумуса через минерализацию и эрозию почв достигают 32-33 млн. тонн, а это почти 2 млрд. дол. США убытков.

В социально-экономическом аспекте не достигнуто провозглашенного официально в начале земельной реформы основного ее направления: «землю тем, кто ее обрабатывает». Абсолютное большинство земельных паев передан в аренду сельскохозяйственным предприятиям. При этом уже в начале земельной реформы была очевидной нереальность использования земли ее владельцем: большинство владельцев земельных паев были нетрудоспособными, другие не имели возможности, умения, а иногда желание организовать собственное хозяйство. Такие условия и наличие моратория на продажу земельных паев и привели к массовому олицетворение землевладения и землепользования. И как следствие сектор сельскохозяйственных предприятий (за исключением небольших фермерских хозяйств) практически полностью функционирует на арендованных землях. Так, в Днепропетровской области из 283,7 тыс. полученных сертификатов осталось в единоличников лишь 42,4 тыс. (14,9% к их общему числу).

В диссертации обоснована ненаучность ряда аргументов, которые выдвигались исследователями в пользу приватизации земель сельскохозяйственного назначения. В частности - это необходимое условие перехода к рынку (таким условием является экономическая и правовая самостоятельность хозяйствующих субъектов, а земля может быть и государственной или коммунальной); становления различных форм хозяйствования, в частности широкомасштабное развитие фермерства (такое возможно при любых форм землевладения и землепользования); невозможность эффективного хозяйствования на «чужой» земли (что противоречит как теории, так и практике, поскольку главным мотивом здесь является статус землепользователя как хозяина-товаропроизводителя).

Ретроспективная оценка земельной реформы дала основания сформулировать положение о том, что «справедливая» и бесплатная приватизация земель не лучший из ее возможных вариантов. Оптимальной могла быть комбинация нескольких направлений. Главное, поскольку в Украине фактически не осталось прежних владельцев земли, то целесообразно было оставить собственность государства на сельскохозяйственные угодья и передавать их в аренду. Соответственно: во-первых, землепользователи имели бы возможность брать землю в аренду крупным массивом и на длительный срок. Во-вторых, государство имело бы возможность контролировать использование арендованных земель, следить за сохранением их плодородия, а в случае нарушения этих условий досрочно «разрывать» договор аренды. В-третьих, государство имело бы возможность устанавливать рациональные размеры арендной платы, накапливать ее в специальном фонде с четким целевым назначением. В-четвертых, часть фонда арендной платы за землю использовать на добавки к низких размеров пенсий крестьян, а другую на сохранение и повышение плодородия почвы. В-пятых, постепенно арендаторы могли бы выкупить землю у государства. Частично возможен был вариант землепользования на началах «трудового» права, то есть землю мог получить от государства лишь потенциальный земледелец (кто желал и мог ее обрабатывать на принципах пожизненного пользования).

Нереальность «трудового» землепользования привела к тому, что в аграрном секторе экономики Украины на сегодня сформирована и функционирует двухкомпонентная по формам структура землепользования. Соотношение собственных и арендованных земель по всех сельскохозяйственных угодий составляет около 30:70, что не соответствует более или менее оптимальном - 60:40. Но главная проблема в неравномерной структуре форм землепользования относительно секторов «хозяйства населения» и «сельскохозяйственные предприятия». В каждом из них практически сформировалась однокомпонентная структура форм землепользования: в хозяйствах населения используют преимущественно собственные земли, а в сельскохозяйственных предприятиях - арендованные.

В контексте продуктивного использования земель хозяйства населения имеют преимущества. Однако они постепенно «затухают».

В Днепропетровской области по показателю урожайности зерновых хозяйства населения в 2000 г. превышали сельскохозяйственные предприятия в 2,1 раза (соответственно 36,7 ц / га и 17,5), а в 2006 г. лишь на 2,8%. И уже в 2007 г., впервые за период 2003-2007 гг сельскохозяйственные предприятия по этому показателю (17,0 ц / га) превысили хозяйства населения (14,3 ц / га) на 18,9%.

Постепенное снижение продуктивного использования земель в хозяйствах населения объясняется рядом причин. Главные из них: 1) изменением структуры производства и прежде всего тем, что значительно возрос удельный вес хозяйств населения в производстве тех культур, которые для них не являются конкурентоспособными, то есть они не имеют преимуществ по сравнению с сельскохозяйственными предприятиями. В Днепропетровской области удельный вес зерновых культур в хозяйствах населения возросло с 3,1% в 1990 г. до 22,3% в 2007 г., сахарной свеклы соответственно - 0,01% и 15,0%, подсолнечника - 3,4% и 20,3%.

В этой связи можно утверждать, что небольшие размеры хозяйств населения (1-2 га) не дают им возможности использовать известные преимущества крупных хозяйств, в частности в обеспечении научных севооборотов. Учитывая те обстоятельства, что сектор хозяйств населения является фактически доиндустриальным, преимущественно натуральным (в странах Запада уже функционирует постиндустриальная модель аграрной экономики), и Украина вступила в ВТО, что существует нерешенность на должном уровне продовольственной безопасности - этот сектор в целом бесперспективен. И только те хозяйства, которые трансформируются в малый бизнес или фермерские хозяйства, или кооперируются или объединятся с другими, интегрируются с предприятиями третьей сферы АПК смогут найти свою «нишу» в постиндустриальной модели аграрной сферы экономики. Главным землепользователем и производителем сельскохозяйственной продукции должен стать сектор крупнотоварных агроструктур.

Развитие землевладения и землепользования в секторе сельскохозяйственных предприятий

В третьей главе «Развитие землевладения и землепользования в секторе сельскохозяйственных предприятий» - проанализирована деятельность сельскохозяйственных предприятий, их структура, размеры и формы землепользования, предложенные направления становления рациональной структуры форм землепользования, разработана модель оптимизации площадей землепользования в сельскохозяйственных предприятиях.

Сектор последних по количеству действующих субъектов в сельском хозяйстве незначительный. В Украине в 2007 г. он составлял 58,4 тыс. единиц, в частности фермерских хозяйств - 43,5 тыс. (74,5% от общего количества). Для сравнения количество личных крестьянских хозяйств составляла - 4,8 млн. единиц. Но сельскохозяйственные предприятия используют более половины всех сельхозугодий (в 2007 г. 52,6%, в частности в Днепропетровской области 68,7%). Продуктивность использования последних определяется рядом факторов. Главное место среди них занимают: 1) размеры землепользования, 2) структура посевных площадей.

Относительно размеров землепользования, и на основе комплексной оценки существующих взглядов отечественных и зарубежных ученых, в работе выяснены следующие положения. Как и в других отраслях производства, в сельском хозяйстве действует «закон преимуществ крупного производства» (в пределах оптимального уровня), но с большими ограничениями. По крайней мере уровень концентрации производства здесь значительно уступает промышленности, не возникают монополии или олигополии, что связано с особенностями аграрной сферы экономики. Базой для определения уровня концентрации производства в земледелии являются площади землепользования.

В начале 2008 г. средний размер сельскохозяйственных угодий аграрных предприятий в Украине сложился следующим образом: государственные - 3071 га; сельскохозяйственные общества - 1349; производственные сельскохозяйственные кооперативы - 1066; фермерские хозяйства - 93; в среднем - 360 га. По расчетам отечественных ученых, высочайшую эффективность обеспечивают аграрные предприятия с площадью сельскохозяйственных угодий более 5 тыс. га. На 1 июля 2007 г. количество таких предприятий в Украине составляла лишь 485 единиц или 0,9% к общему их количеству, имевших сельскохозяйственные угодья. В целом для 3 / 4 действующих сельскохозяйственных предприятий, и прежде всего фермерских хозяйств (ФХ), существует проблема достижения оптимальных размеров сельхозугодий. Указанное касается большинства ФХ. В 2007 году в среднем по Украине на одно ФГ, имевших сельскохозяйственные угодья, приходилось 97,6 га. Но в 28,7 тыс ФГ (73% от общего количества) площадь землепользования составляла до 50 га - в среднем 22,7 га, что далеко от оптимума.

В начале земельной реформы средний размер сельскохозяйственного предприятия составила 3116 га, а теперь уменьшился в 8,4 раза. И главное, что существует значительная дифференциация землепользования в сельскохозяйственных предприятиях.

Из приведенных данных следует, что более половины сельхозпредприятий используют до 50 га сельхозугодий. На одно хозяйство этой группы приходится 22,4 га. Доля крупнотоварных агроструктур - 3000 га и более составила 3,1% к общему их количеству. Положительно то, что именно они использовали почти 40% общей площади сельхозугодий этого сектора.

В отечественных научных источниках с начала аграрной реформы и до дискутируется вопрос относительно преимуществ и недостатков отдельных организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий. Большинство исследователей предпочитают частным агроструктур (фермерские хозяйства и частные предприятия). В частности, ряд ученых, сравнивая такие факторы как частная собственность и уровень концентрации производства (размеры хозяйства), считают приоритетный первый. В диссертации установлено, что в частных (семейных) хозяйствах самозабезпечуеться наиболее высокая мотивация к эффективного хозяйствования, рационального использования всех производственных ресурсов. Вместе с тем для большинства из них присуща проблема низкого уровня концентрации производства, в частности площадей землепользования, а соответственно они не в состоянии использовать преимущества крупного производства, в частности относительно продуктивного использования посевных площадей. В экономической литературе есть разные данные относительно оптимальных размеров землепользования с учетом многих факторов (вида культур, специализация хозяйства, уровень развития кооперации, интеграции, корпоратизации и т.д.). Официальные данные Госкомстата по ФГ свидетельствуют о том, что по мере роста собранных площадей (за исключением кукурузы - 100-250 га, подсолнечника с площади более 1000 га) повышается их производительность. В этом один из важных резервов роста урожайности.

По сравнению со странами Запада по площади сельскохозяйственных угодий в расчете на одно предприятие Украины значительно превышает их. Но здесь следует учесть то обстоятельство, что проблема оптимального землепользования там в значительной степени решается за счет кооперации, корпоратизации (создание различных частно совместных агроструктур), специализации и интеграции ферм между собой и с предприятиями третьей сферы АПК. В Украине ни один из этих процессов не получил должного развития. В современных условиях возросли объемы стартового капитала, необходимого для создания ФГ, им проблематично арендовать землю, а потому сектор ФГ, стремительно расширялся до 2000 г., начал даже сокращаться, а его удельный вес в производстве валовой продукции сельского хозяйства в 2007 г. составляла 3,9% (в 2006 г. - 4,3%) и возросла по сравнению с 2000 г. лишь на 2,2 п.п. В обзорной перспективе массовое расширение сектора ФГ невозможно, поскольку для этого нет реальной экономической основы.

Относительно форм землевладения и землепользования в секторе сельскохозяйственных предприятий, то на сегодня актуальной задачей является: 1) достижение рационального сочетания использования собственных и арендованных земель, 2) совершенствование арендных отношений. Большинство агроструктур (за исключением малых и частично средних ФГ) практически не используют собственных земель. Последние могут служить залогом для получения долгосрочных кредитов и на этой основе обеспечить воспроизведение на интенсивно-инновационной основе. Собственная земля в определенной степени является гарантией стабильного и предсказуемого развития хозяйства. Массовое и широкомасштабное применение аренды земли в целом не способствует экономической стабильности и эффективности тех агроформирований, в которых хозяйствования осуществляется только на арендованных землях, или они преобладают. А именно эти предприятия являются крупнотоварными, базовыми по обеспечению продовольственной безопасности. Аренда земли может использоваться прежде всего как средство достижения оптимальных размеров землепользования.

И главное, что на сегодня аренде земли присущи «национальные» особенности. Во-первых, это непродолжительные сроки арендных договоров. Так, в Днепропетровской области на начало 2008 г. удельный вес в общем количестве зарегистрированных договоров аренды земли по срокам их действия составляла: на 1-3 года - 16,3%; 4-5 лет - 74,1%; 6-10 лет - 8,1%; на 10 и более лет - 1,5%. С точки зрения эффективного и рационального землепользования, такое состояние арендных отношений не способствует организации стабильного производства, финансовой устойчивости агроформирований, является преградой сохранения и восстановления плодородия почвы. Короткие сроки аренды земли приводят к тому, что арендатор не заинтересован в сохранении плодородия почвы, нередко использует «коммерческие» севооборота. В общих посевных площадях сельскохозяйственных культур в Днепропетровской области доля подсолнечника в 2007 г. составляла 25,7%, (в 2003 г. - 34,7%), тогда как по научным нормам должно быть около 10%.

Краткосрочная аренда сельскохозяйственных земель обусловлена ??прежде всего отсутствием достаточной экономической стабильности, низкой арендной платой, надеждами на самостоятельное хозяйствование за лучших условий для малого предпринимательства. Размер арендной платы является в несколько раз ниже, чем в странах Европы.

Относительно размеров арендной платы и сроков заключения договоров аренды, то в значительной степени они прямопропорционально взаимосвязаны: чем выше размер арендной платы, тем более сговорчивым становится арендодатель относительно срока арендного договора. В определенной степени этому должно способствовать государство, и прежде, не административными рычагами, а экономическими. Главным здесь является решение проблемы роста уровня рентабельности во всех сельскохозяйственных предприятиях. Поскольку именно они являются арендаторами, то это позволит им повысить арендную плату. В 2007 г. в сельскохозяйственных предприятиях Днепропетровской области уровень рентабельности сельскохозяйственной продукции составил всего 22%, в частности продукции животноводства - минус 12,7%, а 23,3% предприятий были вообще убыточны. Такой уровень рентабельности не позволяет осуществлять воспроизведение на интенсивно-инновационных принципах и получить надлежащий доход для выплаты арендной платы.

Арендаторы, как правило, заключают договор аренды с большим количеством собственников земельных паев, что в случае досрочного аннулирования договора, или их коротком сроке угрожает целостности обработки арендованных земельных массивов. В Днепропетровской области в 2007 г. действовало 240,1 тыс. договоров аренды и функционировало с ФГ - 3,7 тыс. аграрных предприятий. Если допустить, что все они являются арендаторами, то на одно сельскохозяйственное предприятие пришлось 65 арендодателей.

В целях повышения эффективности землепользования и восстановления плодородия почвы, и учитывая их современные основные проблемы, в работе внесены предложения по направлениям их решения:

1. отмена моратория на куплю-продажу земельных паев. Для этого необходимо разработка и принятие нормативно-правовой базы функционирования рынка земли в полном объеме и основания Земельного банка с разветвленной инфраструктурой;
2. обеспечить приоритет арендаторов в покупке земельных паев;
3. адекватно росту эффективности сельскохозяйственных предприятий повышать арендную плату, что будет способствовать продлению сроков аренды земли как минимум до 9-10 лет. А это даст возможность арендаторам окупить инвестиции в сохранение и повышение плодородия земли;
4. местным учреждениям власти организовать ассоциации арендодателей, предоставить им статус юридического лица, что упростит отношения арендодателей с арендаторами земли;
5. внедрить механизм залога права аренды земельных участков;
6. повышать уровень информированности потенциальных арендодателей земли, активизировать для этого работу центров юридической помощи и консалтинговых служб;
7. усилить в арендных отношениях роль государства как прямого их субъекта.

Для этого необходима разработка более действенных механизмов по ответственности каждого субъекта аренды земли при соблюдении условий арендного договора.

Организационно-экономические изменения, произошедшие в процессе аграрной реформы, привели к увеличению количества аграрных формирований в регионе и соответственно уменьшению площадей сельскохозяйственных угодий, которая приходится на одно хозяйство. В целях оптимизации размеров землепользования проведено группирование 105 предприятий Новомосковского, Магдалиновского, Верхнеднепровского, Широковского и Никопольского районов Днепропетровской области по площади сельскохозяйственных угодий. Большинство исследуемых хозяйств имеют площадь сельскохозяйственных угодий от 1501 до 3000 га.

Внедрение научно обоснованной структуры посевных площадей обеспечивает такое развитие производства, при котором наиболее эффективно используется земля, труд и другие производственные ресурсы, позволяет получить максимальное количество продукции при ограниченных ресурсах, обеспечив при этом рыночный спрос на продукцию как растениеводческой, так и животноводческой отраслей, позволяет достичь максимально возможного роста эффективности производства, снижение затрат дефицитных ресурсов.

В целях оптимизации структуры посевных площадей и повышения экономической эффективности хозяйствования построены экономико-математической модели оптимальной структуры посевных площадей СООО «Днепр-Н» Верхнеднепровского района Днепропетровской области.

Расчеты показывают, что оптимизация структуры посевных площадей обеспечит увеличение производства растениеводческой и животноводческой продукции, и соответственно вырастет доходность исследуемого сельскохозяйственного предприятия. Согласно оптимального решения по сравнению со средними данными за 2005-2007 годы с 1,7 млн. грн. достиг 2,7 млн. прибыли, или возрос на 58,8%, тогда как затраты на товарную продукцию и товарная продукция в ценах реализации увеличились соответственно на 3,6 и 15,6%. Как следствие уровень рентабельности возрос на 15 п.п. и по оптимальным планом составляет 44,1%.

Выводы

В диссертации приведено теоретическое обобщение и предложено новое решение проблем формирования рациональной структуры форм землепользования в сельскохозяйственных предприятиях. Проведенное научное исследование позволяет сформулировать следующие выводы.

1. Объектом земельных отношений является земля - ??ведущее источник существования человечества. В аспекте восстановления плодородия почвы - это восстановительный ресурс. Землевладения - это присвоение и принадлежность земельного участка конкретному субъекту. Землепользование является хозяйственной деятельностью на земельном участке. Ее может осуществлять собственник земли или субъект, которому она не принадлежит. Соответственно имеют место два типа землепользования - земледелие на собственной и «чужой» земли и соответствующие им формы: а) землепользование, которое в одном лице осуществляет собственник-хозяин (менеджер) и работник, или их определенное объединение б) землевладелец выполняет по своей земли только функции собственника-хозяина, а работника - наемники, в) землевладелец передает землю в аренду; г) арендатор сам обрабатывает землю; д) нанимает для этого работников; ж) форма землепользования на началах трудового права (безвозмездная передача государством земельных участков тем землепользователям, кто желает и умеет на ней хозяйствовать, и на срок пока он будет это осуществлять).

2. Экономический потенциал форм землепользования определяется их влиянием на эффективное и рациональное использование земли как производственного ресурса. Первое - это полученный продукт от использования земли и ее отношение к соответствующим расходам. Второе - восстановление и повышение плодородия почвы. Рыночно-предпринимательские законы и принципы (максимизация прибыли, конкуренция) заставляют всех землепользователей эффективно использовать землю, независимо от формы землепользования. Вместе использование собственной земли или пожизненное пользование ею на принципах трудового права обеспечивает относительно большую гарантию относительно перспектив экономической устойчивости и стабильности развития хозяйства, бизнес-планирования и менеджмента. Собственная земля также может служить в качестве залога для получения долгосрочного кредита и его использования для воспроизведения на интенсивно-инновационной основе. Неоспоримые преимущества в использовании собственной земли по сохранению, восстановлению и повышению плодородия почвы.

3. Землепользования на арендных началах нередко определяется как «рынок аренды сельскохозяйственных угодий». Такое словопоеднання противоречит экономической теории. Результатом любых рыночных сделок, в частности относительно земельных участков является смена собственника. Аренда - это передача земли ее владельцем во временное и платное пользование другому субъекту, без права распоряжения ею. Экономический потенциал земли нельзя оценить однозначно. В аспекте эффективного хозяйствования - она не только не уступает другим формам, а имеет даже определенные преимущества, поскольку арендатор долю дохода выплачивает арендодателю, что (при неизменности прочих условий) снижает его конкурентоспособность.

В контексте сохранения, восстановления и повышения плодородия почвы, арендное землепользование уступает всем остальным. Уменьшить негативное влияние аренды на этот процесс можно путем увеличения сроков действия договоров аренды с учетом полного цикла севооборотов и среднего срока окупаемости инвестированных затрат. В целом аренда земли - это одна из форм временного и платного использования «чужих» производственных ресурсов. Она дает возможность открыть собственное дело в земледелии или расширить ее с целью достичь оптимальных размеров землепользования. В целом использование собственной земли имеет преимущества, а потому аренду следует рассматривать как дополнительный ресурс в земледелии, который не должен превышать собственный учитывая возможное досрочное прекращение договора аренды со стороны арендодателя. В социально-экономическом контексте арендная плата является «пожизненным» нетрудовых доходов для землевладельца-рантье.

4. Ретроспективный взгляд на земельную реформу дает основания утверждать о нереальности провозглашенного направления земельной реформы «землю тем, кто ее обрабатывает». Ведь земельные паи получили не только те, кто хотели и могли их обрабатывать, имел для этого определенные технические средства, профессионализм, но и те, кто был явно не способен к этому. Нет оснований утверждать, что произошли заметные сдвиги в благосостоянии крестьян, поскольку арендная плата за землю находится на низком уровне и далеко не все арендодатели ее получают. Государство не использовало другие варианты земельной реформы, в частности передачу в долгосрочную аренду земли желающим и имел возможность ее обрабатывать. Рациональным могла быть комбинация различных вариантов земельной реформы.

5. На сегодня главными землепользователями при общем подходе есть два сектора: хозяйства населения и сельскохозяйственные предприятия. В 2007 г. их удельный вес в общей площади сельхозугодий составила в Украине 47,4% и 52,6% (в Днепропетровской области соответственно: 31,3% и 68,7%). В секторе хозяйств населения практически полностью осуществляется «трудовое» землепользования. За счет интенсивных культур и животноводства их земли используются более продуктивно, поскольку на меньших земельных площадях, они производят больше валовой продукции сельского хозяйства. Но рост площадей землепользования в сельских домохозяйствах при низкой их технической оснащенности привело к «затуханию» продуктивного использования в них земель. В целом небольшие размеры (1-2 га) сельских домохозяйств не дают им возможности использовать преимущества крупных хозяйств.

6. Относительно размеров сельскохозяйственных угодий, то в расчете на одно сельскохозяйственное предприятие в 2007 г. по Украине они составили 360 га, что не соответствует показателю оптимальности. Он определяется многими факторами (уровень специализации, кооперирования, интеграции, вида производства и т.д.) и имеет тенденцию к росту. Вместе есть основания утверждать, что в Украине наиболее эффективное и рациональное использование земель требует земельной площади 3000-5000 га. В Днепропетровской области сформировался и эффективно функционирует такой сектор крупнотоварных предприятий. Отечественный опыт ФГ подтверждает мировой по росту урожайности основных культур по мере увеличения собранной их площади. Дальнейшее развитие рыночно-предпринимательской среды, улучшение рыночной ситуации, менеджмента предприятий повысят уровень концентрации земель в границах отдельных хозяйственных единиц. Этому будут способствовать следующие факторы: 1) введение полноценного рынка сельскохозяйственных угодий, 2) развитие конкуренции, который отсеет неэффективных агропроизводителей, особенно со вступлением Украины в ВТО.

7. В экономически высокоразвитых странах аренду используют прежде крупнотоварные агроструктур. Соотношение арендованных и собственных земель в целом составляет около 40:60. В Украине в сельскохозяйственных предприятиях используют преимущественно аренду земли. Главной проблемой для таких агроструктур есть «национальные» особенности аренды земельных паев: абсолютное преобладание коротких сроков аренды; небольшие размеры арендуемых земельных паев, что приводит заключение договоров со многими их владельцами; низкий размер арендной платы. Короткие сроки аренды земли приводят к тому, что арендатор не заинтересован в сохранении плодородия почвы и нередко использует «коммерческие» севообороты, которые приводят к тому, что существенно ухудшается плодородие земель сельхозназначения, а соответственно ослабляются их продуктивные функции.

8. Совершенствование арендных отношений должно осуществляться по следующим направлениям: а) арендаторы, как правило, заключают договор аренды с большим количеством собственников земельных паев, что в случае досрочного аннулирования договора, или их коротком сроке угрожает целостности обработки арендованных земельных массивов. Государство и местные учреждения власти должны способствовать созданию союзов (группы) арендаторов с правом юридического лица, которая и заключали договор с крупными агроформированиями б) внедрение механизма залога права аренды земельных участков, в) использования государством рычагов по увеличению как сроков, так и размеров арендной платы, в частности установление минимальных сроков и размеров аренды до 5% стоимости земли. Особенности аренды земли предопределяют то, что для арендаторов - крупных агроформирований, возникает ряд проблем относительно реальности бизнес-планов, обеспечения экономической стабильности и финансовой устойчивости. В них не имеет стимулов заботиться о сохранении плодородия почв.

9. Главным направлением рост удельного веса «трудовой» частной собственности на землю на перспективу является создание полноценного и цивилизованного рынка земли. При условии его цивилизованности, активного регулирования со стороны государства это способствовало бы повышению экономической устойчивости, стабильности и эффективности производственно-хозяйственной деятельности крупных предпринимательских агроформирований, сохранению плодородия почв. И главное - будет достигнуто более или менее оптимальное соотношение арендуемых и собственных земель.

10. Использование экономико-математической модели для СООО "Днепр-Н" Верхнеднепровского района позволило определить перспективные направления производства и рассчитать оптимальные объемы производства и реализации продукции. Использование методов математического моделирования экономических процессов обеспечивает совершенствование методов планирования и позволяет более эффективно использовать ограниченные ресурсы, что немаловажно в условиях рыночной экономики. Расчеты, проведенные по модели оптимизации производственно-отраслевой структуры, учитывают все направления специализации и позволяют получать высокие показатели эффективности и определить перспективы экономического роста.

---