Лукина А.И.

Формирование рынка рабочей силы субъектами хозяйствования в аграрной сфере

Проблемы рынка труда являются одними из ключевых проблем развития демократического общества. Особенно остро они проявляются в условиях перехода к новой формации общественно-трудовых отношений. На смену государственной плановой системе привлечения работников к процессу производства приходит рынок рабочей силы, свободно формируется на конкурентной основе. Однако при определенных преимуществах конкурентного рынка рабочей силы он не может решить всех социальных проблем, поскольку не гарантирует всем право на труд.

В период трансформационных процессов в аграрной сфере нашей страны рынок рабочей силы сопровождается значительным сокращением численности занятых в сельскохозяйственном производстве, перераспределением работников по формам собственности на землю и имущество, значительной дифференциацией структуры безработицы, усилением напряженности на рынке рабочей силы, ростом неформальной занятости. В связи с рыночной системы развития украинской экономики проблемы занятости сельского населения в аграрной сфере и ее регулирования является актуальной проблемой.

Проблемам рынка труда и занятости населения посвящено немало научных исследований. Их результаты широко освещены в работах ведущих украинских ученых: С.И. Бандура, З.П. Бараник, П.Ю. Беленького, Д.П. Богини, О.М. Бородиной, О.А. Бугуцким, И.Ф. Гнибиденка, А. Гришнова, В.С. Диесперова, С.П. Калининой, А.М. Колотая, Ю.М. Краснова, Г.И. Купалова, И.О. Курило, Е.М. Либановой, Л.С. Лисогор, В.И. Лишиленко, В.Б. Люткевич, П.М. Макаренко, М.И. Малика, Л.А. Мармуль, В.Я. Месель-Веселяка, С.В. Мочерного, В.В. Оникиенко, И.Л. Петровой, В.М. Петюха, А.Д. Руснака, П.Т. Саблука, М.П. Сахацкий, В.С. Стешенко, И.Н. Топиха, С.Ю. Трубича, С.В. Тумаков, А.И. Цымбал, О.В. Шебанин, О.Г. Шпикуляка, В.В. Юрчишы-на, К.И. Якуби. Заслуживают внимания труды зарубежных ученых: Г.А. Абрамчика, Г.Я. Белякова, С.Г. Землянухин, Г. Майер, К. Маркса, Ф. Энгельса, В. Петти, Д. Рикардо, А. Смита, Л.С. Степаненко, А. Чаянова и других.

Научные разработки названных ученых является основополагающим вкладом в решение теоретико-методологических проблем формирования рынка рабочей силы. Однако отдельные аспекты развития данного рынка относительно аграрной сферы требуют более глубокого анализа, поэтому находятся в зоне внимания как ученых, так и государственных органов. Разработка эффективной концепции формирования рынка труда в аграрной сфере обеспечивает чрезвычайную актуальность выбранного исследования. Совокупность проблем обусловила выбор темы исследования.

Теоретико-методологические основы формирования рынка рабочей силы

В первой главе «Теоретико-методологические основы формирования рынка рабочей силы" углубленно социально-экономическую сущность категории "рынок рабочей силы", развито теоретические и методические основы формирования рынка рабочей силы субъектами хозяйствования в аграрной сфере, его конъюнктуры, изложены методические подходы по исследованию формирования рынка труда в аграрной сфере.

Большинство научных теорий и концепции современного мира является результатом плодотворной работы выдающихся экономистов прошлого - А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Дж. Кейнса. Относительно исследований проблем человеческого капитала, то есть все основания отнести ведущее место выдающемуся английскому экономисту, основателю классической политической экономии У. Петти, ибо именно ему принадлежат основополагающие взносы, которые стали толчком для исследования природы рабочей силы.

Развитие рыночной экономики диктует объективную необходимость переосмысления устоявшихся стереотипов относительно взглядов на вечные экономические категории, такие как "рабочая сила" и "рынок рабочей силы". Они принадлежат к числу наиболее сложных социально-экономических феноменов и в то же время используются в широком употреблении, так придать им однозначное определение непросто. По результатам комплексного анализа трактовки социально-экономической сущности рынка труда установлено, что переход к рыночным условиям хозяйствования обусловил появление нового взгляда на сущность этого понятия. В широкой трактовке рынок рабочей силы целесообразно рассматривать как экономическое пространство, где взаимодействуют его главные субъекты (работник, работодатель и государство), каждый из которых защищает свои интересы в рамках действующего законодательства. В узком смысле его можно свести к обмену рабочей силы через механизм купли-продажи, поскольку формирование, функционирование и развитие рынка труда как неотъемлемого структурного элемента общеэкономического рыночного механизма подчинены общим законам и тенденциям его развития.

Рынок рабочей силы в аграрной сфере представляет собой механизм обеспечения всех отраслей сельскохозяйственного производства квалифицированными работниками на основе свободного найма и увольнения согласно нормам трудового законодательства, формирования оплаты труда и других доходов путем соблюдения установленного законом гарантированного минимума. Особенностью занятости сельского населения в аграрной сфере является минимальное вмешательство государства в ее регулировании, поскольку значительная часть аграриев является самозанятыми или занятыми в личных крестьянских хозяйствах.

Конъюнктура рынка рабочей силы в аграрной сфере является основой его формирования. Субъекты хозяйствования в аграрной сфере заявляют (формируют) спрос и предложение на нем. Главными работодателями на рынке рабочей силы являются сельскохозяйственные предприятия, фермерские и личные крестьянские хозяйства, другие агроформирования (на заполнение вновь и вакантных рабочих мест, высвобожденных в результате выхода сотрудников на пенсию, миграции, рабочих мест, высвобожденных в результате интенсификации труда). Предложение на рынке рабочей силы аграрной сферы представляют сокращенные работники с аграрных предприятий (за нарушения трудовой дисциплины, по собственному желанию, в результате реструктуризации производства), выпускники учебных заведений (сельских общеобразовательных школ, средних и высших учебных заведений), демобилизованные из вооруженных сил (после окончания военной службы, в связи с сокращением вооруженных сил), иммигранты, в т.ч. репатрианты и реэмигранты.

В условиях реформирования сельского хозяйства рынок рабочей силы в аграрной сфере характеризуется перенасыщением предложения, представлен безработными. На сегодня в Украине уровень безработицы определяется по методологии Международной организации труда и отечественной методике согласно Закону Украины "О занятости населения". В целях совершенствования отечественной методики определения уровня зарегистрированной безработицы предлагается рассчитывать его как отношение среднегодового количества зарегистрированных безработных к среднегодовой численности трудоспособного населения, что обеспечит сопоставимость этих показателей и адекватность уровня безработицы ныне действующему законодательству по труду, возможность определения экономических потерь в результате безработицы.

Разработана концепция исследовательских формирования рынка труда в аграрной сфере является основой диссертационной работы и обеспечила научную обоснованность ее выводов.

Конъюнктура рынка труда в аграрной сфере Запорожской области

Во второй главе "Конъюнктура рынка труда в аграрной сфере Запорожской области" оценено состояние занятости сельского населения в аграрной сфере в период трансформационных изменений в сфере организационно-правовых отношений, проведен анализ влияния человеческого фактора на эффективность деятельности аграрных предприятий в разрезе современных форм хозяйствования , определены оптимальные размеры их трудовых коллективов.

Определяющую роль в формировании рынка труда в аграрной сфере играют демовидтворювальни процессы. Это обусловлено тем, что численность населения как Украины, так и Запорожской области неуклонно уменьшается. В сельской местности области проживает 245,5 тыс., или 22% лиц трудоспособного возраста. Рост за 2000-2007гг. экономически активного и занятого сельского населения Запорожской области происходило только за счет увеличения в этих группах лиц старше трудоспособного возраста.

В Запорожской области доля занятого населения в сельском хозяйстве в общей численности занятого населения по области в 2007г. составила 13,5%, что на 3,1 п.п. меньше среднего показателя по Украине. Среди областей юго-восточного региона наименьшей долей занятых в сельском хозяйстве характеризуются Днепропетровская (7,7%), Донецкая (8,2%). На уровне Запорожской области является Луганская и Харьковская (12,2 и 12,6%). Наибольшей долей характеризуется Кировоградская область, где 31,5% занятых в экономике работает в сельскохозяйственном производстве.

За 2000-2007гг. среднегодовые темпы сокращения численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве Запорожской области, составили 11,8%, или 6637 человек. Такое уменьшение обусловлено сокращением общей численности и "старением" сельского населения области, реформированием аграрного сектора экономики, изменением форм собственности, низким уровнем социальной инфраструктуры села и тому подобное.

Уровень оплаты труда в 2000-2007гг. в сельском хозяйстве составлял 48,4-58,2% соответствующего показателя в целом по экономике области. Несмотря на постепенное повышение уровня оплаты сельскохозяйственного труда, происходит ее обесценивания, не обеспечивает нормального воспроизводства рабочей силы и порождает потерю профессионализма в этой области. Данные социологического опроса, проведенного автором, свидетельствуют, что важнейшим мотивом при выборе работы 79,7% респондентов выбрали уровень заработной платы, при этом данный фактор среди важнейших заметили 98,1% опрошенных. Дополнительные выплаты заметили 58,5%, а организацию труда 54,9%. Почти половина охваченных социологическим обследованием лиц предоставили важность отношениям с коллегами при выборе работы, 42,2% - отношениям с руководством. Каждый третий указал на должность и условия отдыха

В результате исследований установлена зависимость уровня оплаты труда в аграрных хозяйствах Запорожской области от их экономического положения. На основе анализа 424 аграрных предприятия Запорожской области была получена корреляционно-регрессионная модель зависимости среднемесячной заработной платы одного работника от размера трудового коллектива, согласно которой сделан вывод, что с увеличением размера трудового коллектива на 1 рабочего среднемесячная заработная плата повышается в среднем на 2, 5 грн. Установлено, что темпы роста производительности аграрного труда опережают темпы роста оплаты труда в сельском хозяйстве.

На основе проведенного комплексного анализа хозяйственной деятельности 946 сельскохозяйственных предприятий Запорожской области за 2005-2007гг. Установлено, что для ведения эффективного сельскохозяйственного производства оптимальным является фермерское хозяйство (88,9% предприятий этой группы являются прибыльными) со средним количеством трудового коллектива 50 человек, что обеспечивает высокий уровень использования труда в сельском хозяйстве. Вместе наибольшую доходность хозяйства обеспечивают крупные аграрные предприятия, подавляющим большинством общества с ограниченной ответственностью (82,3% предприятий этой группы являются прибыльными), в которых численность трудового коллектива составляет 100-150 и более 250 человек.

На основе базы данных той же совокупности предприятий Запорожской области получены корреляционно-регрессионные модели зависимости прибыли и уровня рентабельности от размера трудового коллектива аграрных предприятий. Установлено, что с увеличением размера трудового коллектива на 1 работника прибыль в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий увеличивается в среднем на 0,03 тыс.грн., На одного работника - на 0,07 тыс.грн., А уровень рентабельности - на 0,08% . Размер трудового коллектива обусловливает величину прибыли в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий на 28%, теснота связи среднее, в расчете на одного работника - на 17%, теснота связи среднее. Наличие зависимости размера трудового коллектива обусловливает средний связь с уровнем рентабельности на 12%. Фактические значения t-статистики по всем факторными признаками больше табличного при 5%-ном уровне значимости, что позволяет сделать вывод о достоверности корреляционной связи. Полученные результаты подтверждают вывод о влиянии размера трудовых коллективов аграрных предприятий на эффективность их хозяйствования. Установлено, что с увеличением трудового коллектива, а, следовательно, соответственно и размера самого предприятия качественно положительные показатели хозяйствования растут.

С реформированием аграрного сектора экономики произошли изменения в организационно-правовых формах субъектов аграрной сферы, которые имеют определенное влияние на уровень безработицы в районах Запорожской области.

Проведенное исследование подтвердило предположение, что в основе социальных явлений (безработица) лежат экономические отношения (развитие организационно-правовых форм хозяйствования). Результаты расчетов показали, что в структуре организационно-правовых форм хозяйствования общества с ограниченной ответственностью, государственные предприятия и фермерские хозяйства являются теми субъектами, которые обеспечивают высокую степень занятости. Необходимым отметим, что фермерские хозяйства в последние годы обеспечивают работой не только членов своих семей, но и привлекают работников со стороны, что является позитивным на фоне непрерывного высвобождения работников сельскохозяйственных предприятий. С ростом безработицы растет доля производственных кооперативов и частных предприятий. Результаты изучения зависимости между уровнем безработицы и размером сельскохозяйственных предприятий по численности работников по районам Запорожской области свидетельствуют, что чем большее количество работников занято в аграрных формированиях (т.е. предприятие является большим), тем ниже в районах их расположения уровень безработицы и наоборот.

За 2000-2007гг. движение по кривой состоялся снизу вверх. При повышении уровня номинальной заработной платы произошло сокращение спроса на рабочую силу как товар. Предложение на рабочую силу в аграрной сфере Запорожской области представляет собой искаженную форму, которая характеризует кризисное состояние экономики. К тому же в течение 2000-2007гг. вследствие высоких темпов высвобождения работников сельскохозяйственных предприятий отмечается рост неудовлетворенной предложения рабочей силы аграрной сферы. В таком случае низкий уровень оплаты труда вызывает на рынке рабочей силы самусиливающие негативные процессы. Итак низкий уровень оплаты труда является не только следствием, но и существенной причиной кризисного состояния аграрной сферы.

Основные направления улучшения рынка труда в аграрной сфере

В третьей главе "Основные направления улучшения рынка труда в аграрной сфере" рассчитан интегральный показатель и очерчены ближайшую перспективу формирования рынка труда в аграрной сфере Запорожской области, определены экономические потери вследствие деформации рынка рабочей силы в аграрной сфере, предложено научно-практические рекомендации по повышению конкурентоспособности безработных, обоснованно предпосылки повышения занятости сельской молодежи как одного из главных факторов повышения уровня занятости в аграрной сфере.

Улучшение рынка труда в аграрной сфере требует последовательного использования системы теоретико-методических основ управления соответствующими процессами. Состояние рынка труда отражает трудовые возможности конкретной сельской территории (региона) и обеспечивает соответствующий уровень ее социально-экономического развития. Одним из основных показателей этого развития является эффективность функционирования рынка труда аграрной сферы сельских территорий, расположенных в относительно одинаковых природно-экономических условиях развития их экономики. При этом целесообразно рассматривать комплекс взаимосвязанных показателей, которые, на наш взгляд, в определенной степени отражают предпосылки социально-экономического развития этих территорий и могут быть приняты для их сравнительной характеристики.

В результате разработки и практического применения интегрального показателя состояния и формирования рынка труда (на основе многомерной средней) были очерчены группы районов Запорожской области: стабилизационный (группа лидеров), в котором уровень формирования рынка труда колеблется в пределах 1,132-1,022; оживление (группа преследователей) - для которого индекс составлял 1,021-0,978; депрессивное (основная группа) - 0,977-0,872; кризисное (группа аутсайдеров) - 0,871-0,802 (рис. 2). Результаты расчетов и выявленные тенденции изменений является основой системной глубокой оценки социально-экономических процессов, происходящих на рынке рабочей силы аграрной сферы, что позволит делать более эффективными решение о распределении финансовых ресурсов по районам Запорожской области. По этому показателю предлагается осуществлять аналогичное ранжирование районов в других регионах Украины.

Для эффективного управления процессами воспроизводства населения и трудового коллектива предприятий необходимо иметь четкое представление о составе и интенсивность воздействия факторов, под влиянием которых эти процессы развиваются. Из состава факторов, которые влияли на состояние рынка труда, на первом этапе исследования были выделены два - занятость и спрос на рабочую силу сельскохозяйственными предприятиями. В результате построения эконометрической модели выявлено, что основными количественными факторами, влияющими на количество занятых в аграрной сфере Запорожской области является увеличение занятых только в личных крестьянских хозяйствах и малых предприятиях (весомость коэффициента влияния соответственно составляет 0,66 и 0,50), поскольку переход в эти организационно-правовые формы хозяйствования является самым доступным.

В результате оценки факторов, влияющих на величину спроса на рабочую силу в аграрном секторе Запорожской области, установлено, что больше всего он (спрос) коррелирует с объемом использованных инвестиций (весомость коэффициента влияния составляет 0,93). Остальные параметры модели также проявили тесная связь. Средняя зависимость проявилась лишь с уровнем рентабельности. Коэффициент множественной корреляции составляет R2 = 0,61. Наибольшее влияние имеет объем использованных инвестиций (19,1%), доля работников с высшим образованием (17,3%) и обеспеченность населения жильем (14,4%).

В результате построения корреляционно-регрессионной модели сделан вывод, что наибольшее влияние на рентабельность доля молодежи и доля работников, имеющих высшее образование среди работников аграрных предприятий, поскольку коэффициенты регрессии при этих факторах крупнейшие (а1 = 1,257, а3 = 0,741). Обратное действие проявляет доля работников пенсионного возраста (а2 = - 1,582). С 55,18% колебания уровня рентабельности аграрных предприятий 29,5% объясняется вариацией доли молодежи в трудовых коллективах, 14,84% - долей работников пенсионного возраста, 10,66% - долей среди работающих лиц с высшим образованием и 0,18% вариацией доли тех, которые повысили свой профессионально-квалификационный уровень. Расчеты показали, что оптимальной для достижения максимального уровня рентабельности является структура трудовых коллективов с долей молодежи в пределах 26-32%, а лиц с высшим образованием - 32-37%.

Вследствие недостатка рабочих мест для работников аграрной сферы в исследуемой области обуславливают экономические потери продукции сельского хозяйства. За 2000-2007гг. они составляли 2010,5 млн.грн., что превышает годовой объем сельскохозяйственной продукции, которую произвели аграрии области. Экономические потери валовой продукции сельскохозяйственного хозяйства в аграрных предприятиях Запорожской области в результате скрытой безработицы (неполного использования годового фонда рабочего времени) в 2007г. составили 69,1 млн.грн. В связи с этим предложено использование баланса рабочей силы как синтетического показателя использования ресурсов живого труда и важного инструмента перераспределения рабочей силы в сельскохозяйственных предприятиях. Баланс рабочей силы аграрного предприятия выступает одним из важных и одновременно простых и надежных методов усовершенствования конъюнктуры и регулирования рынка труда в аграрной сфере.

Проведены исследования законодательно-правовой базы, регулирующей занятости населения, в частности в аграрной сфере. Неблагоприятная экономическая ситуация распространила существование теневой занятости и соответственно увеличила доходы сельских жителей от этой деятельности. В целях регулирования ситуации по зарегистрированного сельской безработицы и устранения его недостатков социально-экономического характера предлагается следующее:

• внести дополнение в Закон Украины «О занятости населения», согласно которому лицо при регистрации как безработный должен предоставить справку из сельсовета о наличии земли и других средств производства;
• также рекомендовать работникам сельского совета проводить мероприятия по выявлению теневой занятости.

В целях повышения конкурентоспособности сельских безработных в процессе их обучения или переобучения предлагается центрам занятости заключения договоров с сельхозпредприятиями области (страны, других стран) о стажировке работников. Благодаря этому мероприятию в стажера-безработного (потенциального работника этого предприятия) будет возможность поднять свой профессиональный имидж, повысит конкурентоспособность работника о трудоустройстве на этом или другом предприятии соответствующего профиля.

В рамках стратегии ведения государственной политики по повышению уровня занятости целесообразно учитывать собственное видение самой молодежи по реализации трудовой активности

Желательной формой занятости для большинства (40%) молодых людей есть работа в государственном секторе экономики, чуть меньше трети (29,7%) предпочитают заниматься бизнесом, 10,3% готовы вести личное крестьянское хозяйство, а быть наемным работником в частном секторе экономики готовы лишь 9,1%. Полученные результаты позволяют сделать вывод, что младшие поколения активны и рискованные по выбору сферы приложения труда. В этой связи в законодательных актах и конкретных программах по повышению уровня занятости сельской молодежи необходимо акцентировать внимание на развитие предпринимательства как наиболее желаемой сферы приложения труда.

Для регулирования рынка труда, в том числе в аграрной сфере, предлагается создание информационной системы управления этим рынком и меры по поддержке развития предпринимательства в сельской местности и самозанятости населения. В этой связи для эффективного осуществления политики регулирования рынка труда необходимо создать региональные информационные центры его управления. Они должны стать основой создания «Государственной информационной системы рынка рабочей силы", что позволит обеспечить объективную оценку рынка труда аграрной сферы.

Регулирование занятости сельского населения должно осуществляться путем распространения системы упрощенного налогообложения субъектов малого предпринимательства; преодоления ценового диспаритета между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, особенно между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью; улучшение состояния кредитования сельской экономики; разграничения расходной части Государственного фонда содействия занятости населения с выделением городского и сельского блоков с направлением средств на реализацию мероприятий активной политики занятости, повышение уровня самоорганизации сельского населения, занятого в личных подсобных хозяйствах, создание эффективной системы сбыта произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции на продовольственном рынке. Перспективным направлением расширения занятости в аграрной сфере является повышение и содействие занятости в ней сельской молодежи. Для удовлетворения желания занятости молодежи разных возрастов должно происходить одновременное развитие государственных предприятий и предпринимательства как наиболее желательных сфер приложения труда.

Выводы

В диссертации изложены теоретическое обобщение и предложено новое решение научной задачи по разработке и обоснованию теоретических, методических и прикладных основ формирования рынка труда в аграрной сфере с участием всех организационно-правовых субъектов в сельской местности. Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. В результате комплексного анализа социально-экономической сущности рынка труда установлено, что переход к рыночным условиям хозяйствования обусловил расширение взгляда относительно сущности этого понятия. В широком понимании рынок рабочей силы целесообразно рассматривать как экономическое пространство в котором взаимодействуют его главные субъекты (работник, работодатель и государство), каждый из которых защищает свои интересы в рамках действующего законодательства. В узком смысле его можно свести к обмену рабочей силы через механизм ее купли-продажи.

2. В целях совершенствования отечественной методики определения уровня зарегистрированной безработицы предлагается рассчитывать его как отношение среднегодового количества зарегистрированных безработных к среднегодовой численности трудоспособного населения, что обеспечит сопоставимость этих показателей и адекватность уровня безработицы ныне действующему законодательству по вопросам труда и возможность определения экономических потерь в результате безработицы.

3. Данные официальной статистики ограничиваются формальной занятостью, что не учитывает ее теневую составляющую. Социологическое обследование сельского населения Запорожской области, проведенный автором, выявило сочетание разнообразных форм занятости. Около 50% опрошенных комбинирует различные формы заработка ради собственного вознаграждения. Каждый пятый крестьянин кроме основной работы занят в личном крестьянском хозяйстве, где производит продукцию не только для собственного потребления, но и на продажу с целью получения дополнительной прибыли. Среди безработных этой формой занятости охвачено почти половина опрошенных.

В целях регулирования ситуации по зарегистрированного сельской безработицы и устранения его недостатков социально-экономического характера предлагается внести дополнение в Закон Украины "О занятости населения", согласно которым лицо при регистрации в качестве безработного должен предоставить справку из сельсовета о наличии земельного пая и других производств. А также рекомендовать работникам сельских советов проводить мероприятия по выявлению теневой занятости.

4. Решение проблемы занятости аграриев предусматривает решение целого комплекса задач социально-экономического развития села. Прежде всего это касается совершенствования организационно-правовых форм хозяйствования. На основе комплексного анализа по результатам хозяйственной деятельности 946 сельскохозяйственных предприятий Запорожской области установлено, что для ведения эффективного сельскохозяйственного производства оптимальным является фермерское хозяйство со средним количеством трудового коллектива 50 человек, что обеспечивает высокий уровень использования труда в сельском хозяйстве. Вместе наибольшую доходность хозяйства обеспечивают крупные аграрные предприятия, преимущественно общества с ограниченной ответственностью, в которых размер трудового коллектива составляет 100-150 и более 250 человек. Однако другие организационно-правовые формы хозяйствования также имеют право на жизнь, которые впоследствии трансформируются в более эффективные. Установлено, что оптимальной для достижения максимального уровня рентабельности является структура трудовых коллективов с долей молодежи в пределах 26-32%, а лиц с высшим образованием 32-37%.

5. Формирование и состояние рынка труда характеризуются различными показателями. В аналитических целях это делает их неудобными. Поэтому в диссертационном исследовании автором предложено интегральный показатель, с помощью которого целесообразно определять уровень формирования рынка труда в аграрной сфере. В результате ранжирования очерчены группы районов Запорожской области: стабилизационный, в котором уровень формирования рынка труда в аграрной сфере колеблется в пределах 1,132-1,022; оживление, для которого индекс составлял 1,021-0,978; депрессивный - 0,977-0,872; кризисный - 0,871-0,802, что позволит делать более эффективными решение о распределении финансовых ресурсов по районам области. По этому показателю предлагается осуществлять аналогичное ранжирование районов в других регионах Украины.

6. Формирования рынка труда в аграрной сфере Запорожской области имеет искаженную форму - сложилась ситуация, при которой предложение рабочей силы не может быть реализована. В таком случае низкий уровень оплаты труда на рынке рабочей силы приводит самусиливающие негативные процессы, а следовательно он является не только следствием, но и основным фактором его кризисного состояния. Поэтому без повышения уровня заработной платы невозможно обеспечить выход аграрного сектора экономики из кризиса и эффективную занятость сельского населения, в том числе крестьян. Параллельно с повышением оплаты труда важным фактором снижения уровня безработицы является повышение спроса на рынке рабочей силы.

7. В целях повышения конкурентоспособности сельских безработных в процессе их обучения или переобучения предлагается центрам занятости заключения договоров с сельхозпредприятиями области (страны, других стран) о стажировке работников. Благодаря этому мероприятию в стажера-безработного (потенциального работника этого предприятия) будет возможность поднять свой профессиональный имидж, повысит конкурентоспособность работника о трудоустройстве как на этом, так и на другом предприятии соответствующего профиля.

8. Для регулирования рынка труда, в том числе в аграрной сфере, предлагается провести формирование информационной системы управления этим рынком и меры по поддержке развития предпринимательства в сельской местности и самозанятости населения. В этой связи необходимо создать региональные отделения "Государственной информационной системы рынка рабочей силы", что позволит обеспечить объективную оценку региональных рынков рабочей силы аграрной сферы. Перспективным направлением расширения занятости в аграрной сфере является повышение и содействие занятости в ней сельской молодежи. Для удовлетворения желания молодежи по занятости должно происходить одновременное развитие аграрных предприятий и предпринимательства как наиболее желательных сфер приложения труда.

---