Формирование внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере

Ориентация экономики Украины на инновационный путь развития требует от субъектов хозяйственной деятельности коренного переустройства всей системы производства и, в первую очередь, его технологической составляющей.

Вместе с тем существующие методики финансово-экономического обоснования инновационного процесса недостаточно учитывают экологический фактор, что не позволяет эффективно внедрять новые технологии, которые одновременно удовлетворяют экономические и экологические требования. Все это приводит к экологической несовершенства производственных процессов, что проявляется в слишком больших объемах потребления природных ресурсов и накопления отходов в окружающей природной среде, а также приводит к дополнительным потерям как на уровне субъектов хозяйствования, так и на уровне государства.

В процессе аграрных преобразований в последние годы без внимания остались вопросы экологизации хозяйственной деятельности, которые рассматриваются как приоритетные в аграрном секторе экономики ведущих стран мира. Развитие агропромышленного производства сопровождается загрязнением минеральными удобрениями, пестицидами и другими агрохимикатами почв, поверхностных и подземных вод и, как следствие, - продукции растениеводства и животноводства. Эти факторы негативно влияют на природные условия жизни людей, на качественную характеристику окружающей среды и здоровья населения. В Украине эти вопросы приобретают особую актуальность, что обусловлено обострением проблем продовольственной безопасности, качества пищевых продуктов, а это зависит от качества природных ресурсов.

Экологизация хозяйственной деятельности рассматривается нами как часть глобальной проблемы на пути перехода к устойчивому развитию. Переход Украины к модели устойчивого развития предполагает сбалансированное долгосрочный экономический рост агропромышленного производства как важной составляющей экономики страны, а также улучшения не только экономических параметров его деятельности, но и экологических, а следовательно, предполагает изменение парадигмы природопользования - переход от антропоцентрической ориентации к природоохранной.

Вопросы финансового обеспечения воспроизводства природно-ресурсного потенциала исследованы в трудах отечественных и зарубежных ученых: А. Балацкого, В. Борисовой, А. Веклич, Т. Галушкина, А. Гудзь, Б. Данилишина, М. А. Демьяненко, А. Жук, О. Кашенко, Корецкого, В. Кравцива, Е. Мишенина, П. Саблука, М. Хвесик, А. Чупис и других.

Накопленные в течение многих десятилетий результаты теоретических исследований по совершенствованию рычагов и инструментов финансово-экономического механизма обеспечения природоохранной, ресурсосберегающей деятельности сельскохозяйственных предприятий имеют важное значение для обеспечения дальнейшего развития конструктивных положений относительно эффективного функционирования внебюджетных фондов воспроизводства природных ресурсов. Однако анализ существующей теории и практики механизмов воспроизводства окружающей среды показывает, что они не в полной мере направлены на повышение эффективности использования природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями. Поэтому разработка теоретических, методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию на региональном уровне механизма воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере являются актуальными вопросами.

Теоретико-методологические основы формирования внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере

В первой главе «Теоретико-методологические основы формирования внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере» определена сущность и назначение внебюджетных фондов, рассмотрены финансовые аспекты воспроизводства природных ресурсов и иностранный опыт по финансированию природоохранных и воспроизводственных мероприятий в контексте его применения в Украине.

В современных условиях развития независимой Украины наряду с бюджетом, значительно возрастает значение государственных целевых фондов. Целевые фонды являются частью государственных финансов и тесно связаны с бюджетом страны и между собой. Разнообразие целевых фондов обусловливает использование различных схем связи между ними и другими звеньями финансовой системы. В диссертационном исследовании приведена классификация целевых фондов, с разных позиций позволяет рассмотреть цель функционирования, направления деятельности, источники наполнения и другие характерные составляющие каждого фонда.

Проведенное исследование позволяет определить целевые внебюджетные фонды как отдельное звено финансовой системы, созданной органами государственной власти и заинтересованными лицами и является фондом денежных средств с установленными источниками его формирования, а также регламентированным порядком распределения и перераспределения финансовых ресурсов по целевому назначению.

Для концентрации средств и целевого финансирования природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий, воспроизводства природных ресурсов, предотвращение экодеструктивного воздействия на окружающую среду на государственном уровне был создан Государственный фонд охраны окружающей природной среды.

Экологические фонды играют важную роль в формировании экологической политики и реализации природоохранной и природовозобновляемой политики страны. Учитывая это, автором определены основные стратегические направления деятельности фондов, среди которых выделены: взаимодействие с национальными, региональными и местными органами власти по охране окружающей среды в целях применения новых природоохранных и природовозобновляемых методов и технологий; сотрудничество с иностранными инвесторами; стимулирования комплексного экологического планирования на уровне предприятия; мониторинг экологических результатов реализации проектов, финансируемых за счет средств фонда, совершенствование процессов разработки и оценки проектов.

Для улучшения сложившейся ситуации в обществе, необходимо в процессе развития экономики осуществлять воспроизводство природных ресурсов, то есть восстановление их в прежнем или лучшем состоянии. Автор предлагает под воспроизводством природных ресурсов и качества окружающей среды понимать восстановление природных условий экономического роста, сохранения и улучшения качества окружающей среды. При этом процесс воспроизводства природных ресурсов требует централизованного регулирования. Важной проблемой является разработка принципиально новой экологической стратегии социально-экономического развития страны, определение приоритетов в сфере экологии на государственном и региональном уровнях.

Финансовое обеспечение природопользования - это обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат природоохранного назначения, которые осуществляются за счет собственных средств предприятия-природопользователя, кредитных и инвестиционных средств, средств, предоставленных как финансовая поддержка или в виде взятого в лизинг оборудования с целью экономического и экологического развития предприятия. Выяснено, что финансовое обеспечение в сфере природопользования на региональном уровне характеризуется следующими принципами: целевого использования, срочности, необратимости, экономической свободы, региональности, социальности, эколого-экономической коррекции, согласованности экологических и экономических интересов и тому подобное. Вышеупомянутые принципы реализуются через использование определенных эколого-экономических инструментов, включающих в себя методы воздействия на финансовое состояние экономических субъектов с целью ориентации их деятельности в экологически благоприятном направлении.

Анализ зарубежного опыта решения природоохранных проблем доказал, что выбор путей решения этих вопросов каждая страна сохраняет за собой и какими они будут, зависит от состояния экономики, уровня экологического сознания граждан, механизмов влияния на субъекты и формы хозяйствования подобное. Одним из ключевых моментов является выбор методов экологического регулирования - административно-законодательных или рыночных. Следовательно, основным вопросом дискуссии является выбор между экономическим стимулированием природоохранной деятельности и административным принуждением. Отдельно следует заметить, который финансово-экономический инструментарий, используемый всеми службами природоохранного направления различных стран мира, отличается, но при этом одним из основных инструментов является целевые экологические фонды.

Оценка функционирования фондов охраны окружающей природной среды на региональном уровне

Во втором разделе «Оценка функционирования фондов охраны окружающей природной среды на региональном уровне» определено современное состояние функционирования фондов охраны окружающей природной среды, проведен анализ финансовых потоков государства и предприятия в системе финансирования природопользования.

Финансовые отношения между предприятиями и государством осуществляются через денежные потоки, которые характеризуются двусторонней направленностью. Причинами возникновения таких потоков в системе финансирования природопользования могут быть юридическое необходимость и коммерческий интерес. Автором рассчитан баланс финансовых потоков от предприятия к государству с позиций природопользования и от государства к предприятию.

В пределах финансовых потоков от предприятия к государству рассмотрены налоги, сборы и платежи, уплачиваемые предприятия за специальное использование и загрязнение окружающей среды. Обосновано применение экологического налога, а также потоки на долговой основе. Анализ финансовых потоков позволяет констатировать нарастающую сумму фискальных потоков от предприятия к государству, что обусловлено более интенсивным использованием природных ресурсов и получением прибыли субъектами хозяйствования.

В рамках финансовых потоков от государства предприятию особое внимание уделено инвестициям в природоохранные мероприятия и выделены направления инвестиционной политики в области природопользования. Автор предлагает различать понятия «инвестиции в природоохранные мероприятия» и «текущие расходы на природоохранные мероприятия». Так, инвестиции по своей сути - это средства, вложенные в расширенное воспроизводство. Таким образом, это денежные потоки, направленные на предупреждение негативного воздействия на окружающую среду. Финансирование природоохранных мероприятий, направленных на решение существующих экологических проблем, являются текущими расходами на осуществление природоохранных мероприятий и не могут считаться инвестициями.

Учитывая сложную экологическую ситуацию и ряд нерешенных экологических проблем за нехватки средств, в период с 2009-2013 гг прогнозируемые автором суммы текущих затрат на природоохранные мероприятия растут, также предполагается увеличение инвестиций в природоохранные мероприятия в целях предупреждения новых экологических проблем. Эти средства минимум на 50% необходимо направлять на создание и поддержку функционирования внебюджетных фондов воспроизводства природных ресурсов.

Автором рассчитаны прогнозные показатели финансовых потоков от предприятия к государству. В частности, будет расти роль экологического страхования, поэтому увеличатся поступления страховых платежей. Потоки на долговой основе включать продажу прав на выбросы, что позволит реализовать на региональном уровне «Баббл-принцип», продажа ценных бумаг и долговых обязательств, в частности это касается земельных облигаций.

Сейчас мероприятия по воспроизводству качества природных ресурсов основном финансируются за счет государственного бюджета, где аккумулируются средства уплаченных налогов, экологических сборов и платежей. При этом определено тенденцию к росту доходной части государственного бюджета, которая в течение 1997-2007 гг увеличилось в 7 раз. Сборы за специальное использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей природной среды является составной частью доходов государственного бюджета и в течение исследуемого периода, они увеличились в 5 раз. С учетом уровня инфляции автором вычислено приведенную стоимость фискальных потоков 2007 года по состоянию на 1997 г. Расчеты выявили реальный рост фискальных потоков лишь на 53%.

Внутренний валовой продукт характеризует степень использования национального богатства страны, а следовательно возрастает и интенсивность использования природных ресурсов, особенно в сельском хозяйстве. Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции характеризуется уменьшением площади сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни. Однако, из оборота выводятся земли, не пригодные для ведения сельского хозяйства за высокого уровня загрязненности агрохимикатами, деградированности и других последствий нерационального использования земельных ресурсов. Таким образом, увеличивается налоговое бремя на 1 га земель. Следовательно, земли, остающиеся в хозяйственном обороте, используются более интенсивно, что позволяет увеличивать доходы предприятий и наполнять доходную часть государственного бюджета. При этом качество земельных ресурсов не улучшается, поскольку структура посевных площадей сельскохозяйственных культур, сложившейся в Украине, является не оптимальной.

Проведенный анализ финансовых потоков фискального характера по охране и рациональному использованию природных ресурсов Сумской области, выявил тенденцию к росту, обнаружил недостаточность финансирования для осуществления мероприятий по воспроизводству природных ресурсов. В исследовании проанализированы расходы областного фонда охраны окружающей природной среды, сделан вывод, что финансирование природоохранных мероприятий сосредоточено в нескольких направлениях: прежде всего они направлены на рациональное использование и хранение отходов, расходы на охрану и рациональное использование водных ресурсов несколько снизились в течение 2006-2007 гг ., однако им принадлежит весомая доля в структуре расходов. В последние годы также увеличились расходы на науку, подготовку кадров, экологическую экспертизу, что является положительным явлением.

Однако, учитывая аграрное направление исследуемого региона, расходы на охрану и рациональное использование земельных ресурсов занимают последнее место в общей сумме расходов (1%) и направляются в полном объеме на создание защитных лесных насаждений. Такая ситуация является не допустимой, а следовательно требует поиска дополнительных, не зависящих от бюджета, источников финансирования, которым может стать внебюджетный фонд воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере.

области охраны, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, в частности земельных, прослеживается следующая ситуация: природоохранные мероприятия проводятся на компенсационной основе, то есть сначала наносится ущерб окружающей среде, а уже потом его возмещают. Такая система неприемлема для устойчивого агропромышленного развития, а потому должна быть изменена на такую, которая бы позволяла предупреждать экологодеструктивное влияние предприятий-природопользователей. Учитывая глобализационные процессы, вступление Украины в ВТО, финансовая поддержка внебюджетным фондом воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере должно стать весомым институтом поддержки сельского хозяйства.

Экспертная система оценки экономической безопасности как средство стратегического управления предприятием

В третьей главе «Концептуальные основы деятельности внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере» рассмотрены организационно-экономический механизм функционирования фонда, предложено источники его наполнения и направления использования аккумулированных средств.

Автор определяет внебюджетный фонд воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере как юридическое лицо, аккумулирующей и распределяющей / перераспределяет финансовые ресурсы в сфере природопользования в целях охраны, сохранения, восстановления и обеспечения рационального использования природных ресурсов в аграрной сфере на региональном уровне.

Управление Фондом осуществляется Общим собранием учредителей, Советом Фонда и исполнительной дирекцией либо правлением Фонда. Выделенные автором структурные элементы внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере, который на основе накопленной информации и постоянного мониторинга устанавливает обоснованные эколого-экономические нормативы для каждого региона в зависимости от состояния окружающей среды и каждого вида природных ресурсов, используемых на территории региона.

Функционирования внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов прежде всего, направлена на снижение уровня загрязненности региона. Сейчас природоохранная деятельность почти полностью финансируется за счет государственного бюджета, при этом средства частного и предпринимательского секторов привлекаются в очень малом объеме, поэтому основной целью является использование в экологической деятельности средств государства, предприятий и населения.

При наличии в исследуемом регионе значительного предпринимательского потенциала недостаточно развиваются направления экологического предпринимательства, следовательно современный рынок экологических услуг еще не в состоянии существенно влиять на экологическую ситуацию в области. Опыт стран с рыночной экономикой убеждает, что наиболее эффективным способом решения экологических проблем является развитие экологического предпринимательства субъектами хозяйствования, которые в своей практической деятельности сочетают собственные экономические интересы с государственными природоохранными целями и приоритетами.

С учетом вышеприведенного автором предложены направления решения проблемы на региональном уровне. Таким образом, создание внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов, одной из функций которого является предоставление экологических услуг, позволит решить важные региональные проблемы экологизации предпринимательства, способствовать повышению предложения сельскохозяйственной продукции на рынке, потребительского спроса и экологизации экономики в целом.

В работе представлен прогнозный финансовый план внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере на региональном уровне на 2009-2013 гг Прогнозируемая доходная часть указанного фонда в первые годы меньше расходную на 2900 млн. грн. в 2009 г. и 2765 млн. грн. в 2010 г. Это объясняется тем, что фонд для начала своей работы необходимо привлечь средства и направить их не только на выполнение предусмотренных уставом задач, но и на организационные мероприятия. В дальнейшем часть средств можно будет направить на финансовые рынки с целью пополнения активов фонда.

Для оценки привлекательности фонда предлагается использовать показатели чистых денежных потоков, внутренней нормы рентабельности и срока окупаемости. Так, чистые денежные потоки за 2009-2015 гг при оценке капиталовложений по данным финансового плана внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов составят 156 тыс. грн., Рассчитанный срок окупаемости - 6, 7 лет.

Рассчитанный показатель внутренней нормы рентабельности равен 13,2%, что превышает уровень инфляции - 12%, а значит позволяет гарантировать, что средства, аккумулированные фондом, не будут обесценены. Проведенные расчеты свидетельствуют о целесообразности формирования внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере и его функционирования на региональном уровне.

Учитывая, что земельные ресурсы являются национальным богатством и государство несет ответственность за их качество, а следовательно ставит целью их сохранения и воспроизводства, предложено дерево целей внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов по улучшению качества земельных ресурсов, используемых в аграрной сфере региона

Реализация генеральной цели предполагает достижение целей духовного, социального и материального характера, формирующие целые первого порядка. Каждая из указанных целей может быть разделена на несколько более узких подцелей, решение которых создаст благоприятные условия для решения задач первого уровня. Кроме того, с целью экологизации производства сельскохозяйственной продукции правлением фонда будут рассматриваться предложения по разработке и выполнению природоохранных мероприятий на территории определенного предприятия или их группы на условиях совместного финансирования. Реализация такого мероприятия позволит не только уменьшить природоохранные затраты, но и выполнять их по разработанному и научно обоснованным специалистами соответствующей отрасли планом.

Накопления экологической информации является исходным пунктом эффективной работы внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов, поскольку в процессе выбора наиболее приемлемой стратегии эколого-экономического развития региона в существующих условиях встает вопрос необходимости обоснования вариантов стратегий.

Для регионального регулирования природопользования и принятия обоснованных решений в управлении финансовыми ресурсами природопользования информационной основой является эколого-экономический паспорт территории, содержание которого должен отражать круг вопросов и проблем, наиболее остро стоят в данном регионе.

Внедрение внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере требует оценки эффективности его деятельности. Проведена финансовая оценка эффективности деятельности предлагаемого фонда на государственном уровне свидетельствует, что 1 гривна состоянию на начало 2009 года создает 1,86 гривны ВВП.

Понятно, что дополнительное привлечение в оборот денежной массы, накопленной у населения, даст существенный мультипликативный эффект. Таким образом, если создать необходимые условия для движения денежной массы в объеме 23,53 млрд. грн., То это обеспечит прирост ВВП (при коэффициенте денежного оборота 1,86) примерно 43,7 млрд.грн., Или около 4,91% . Поскольку доля доходов сводного бюджета в ВВП по состоянию на 1.12.2008 года составляет 24,5%, то прирост доходной части бюджета может достичь 10,74 млрд.грн или около 4,65%. Соответственно, обеспечение прироста доходов государственного бюджета за счет капитализации земли по пессимистическому варианту будет составлять почти 4% или 8,45 млн. грн., По оптимистическому прирост на 12,34 млн. грн. в 2010 году.

Анализ эффективности деятельности фонда предполагает его оценку с позиций влияния на государственном и региональном уровнях. Доказано, что за счет обеспечения движения менее 30% земельных участков от общей площади сельскохозяйственных ресурсов Сумской области, в 2013 г. позволит снизить уровень распаханности земельного фонда на 5% и увеличить почти на 4% лесистость за счет земель, не пригодных к использованию в сельском хозяйстве.

Вышерассмотренных меры повлияют на повышение эффективности использования земельного фонда региона. В работе осуществлена финансовая оценка эффективности деятельности внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов на региональном уровне.

Подытоживая сделаны расчеты, заметим, что формирование внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере на региональном уровне, в частности относительно воспроизводства земельных ресурсов, позволит повысить эффективность использования земельных ресурсов в Сумской области, а также за счет капитализации земли увеличить валовой внутренний продукт, следовательно - обеспечить прирост государственного бюджета.

Выводы

В диссертационной работе проведено исследование теоретических и методических основ и разработаны предложения по формированию внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере на региональном уровне. При этом получены следующие результаты и сделаны следующие выводы:

1. В диссертации приведено теоретическое обобщение и предложены новые подходы к решению важного научно-практической задачи по формированию внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере. Определено, что для улучшения сложившейся ситуации в обществе, необходимо в процессе экономического развития осуществлять воспроизводство природных ресурсов. Под воспроизводством природных ресурсов и качества окружающей среды следует понимать восстановление природных условий экономического роста, сохранения и улучшения качества окружающей среды. Именно это составляет эколого-экономический процесс воспроизводства, который включает в себя организационную, экономическую, финансовую, информационную и социальную составляющие и отвечает принципам научности, законности, гласности, экономической обоснованности. Процесс воспроизводства природных ресурсов требует централизованного регулирования. Важной проблемой является разработка принципиально новой экологической стратегии социально-экономического развития страны, определение приоритетов в сфере экологии на государственном и региональном уровнях.

2. Проведена классификация целевых фондов и определено, что государственные целевые фонды подразделяют на целевые бюджетные фонды, принадлежащие в государственный бюджет, и государственные внебюджетные фонды, соответственно не включаются в его состав. В процессе исследования определены целевые внебюджетные фонды как отдельное звено финансовой системы, образующиеся органами местного самоуправления и при добровольном участии заинтересованных лиц и представляет собой фонд денежных средств с четко определенными источниками его формирования, а также регламентированным порядком распределения и перераспределения финансовых ресурсов по целевому назначению. Очерчены основные признаки целевых внебюджетных фондов. Выяснено отличительные признаки финансово-экономического инструментария всеми службами природоохранного направления различных стран мира, но при этом одним из основных инструментов является целевые экологические фонды.

3. Проанализированы баланс финансовых отношений государства и предприятий в системе финансирования природопользования и определены тенденции к увеличению финансовых потоков. Так, потоки от предприятия до государства растут за счет не только фискальных потоков, но и продаж квот на выбросы, выпуск ценных бумаг и экологического страхования. В направлении финансовых потоков на предприятие, государство должно обеспечивать воспроизводство качества природных ресурсов, следовательно сальдо взаимоотношений должно быть положительным, что подтверждают проведенные авторские расчеты. Учитывая сложную экологическую ситуацию и ряд нерешенных экологических проблем из-за недостатка средств, прогнозируемые нами потоки текущих затрат на природоохранные мероприятия возрастают, а также суммы инвестиций в природоохранные мероприятия для предупреждения новых экологических проблем. Эти средства минимум на 50% целесообразно направлять на создание и поддержку функционирования внебюджетных фондов воспроизводства природных ресурсов.

4. По результатам анализа финансовых потоков фискального характера на региональном уровне по видам природных ресурсов, выяснено, что экологические проблемы в течение анализируемого периода не решаются из-за недостаточного финансирования. Проведенный анализ расходов областного фонда охраны окружающей природной среды Сумской области позволяет констатировать недостаточный уровень финансового обеспечения за счет существующих источников, а следовательно делает невозможным осуществление природовидновлюваних мероприятий в необходимом объеме.

5. Рассмотрены предпосылки формирования внебюджетного фонда воспроизводства природных ресурсов и преимущества его функционирования в условиях вступления Украины в ВТО. Определено, что основным практическим направлением устойчивого развития в области сельского хозяйства является «органическое агропроизводство». Исходя из того, что в сельском хозяйстве основным средством производства является земля, то основными направлениями экологизации агропроизводства является повышение плодородия почвы, проведение почвозащитных работ, а также других мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство земельных ресурсов. Одним из возможных путей решения проблемы реализации эффективной природоохранной, природозащитной и природовидновлюванои политики является возвращение земли из частной собственности в государственную. Региональной организацией, которая бы взяла на себя определенные функции, может стать внебюджетный фонд воспроизводства природных ресурсов в аграрной сфере.

6. Целью создания и функционирования предлагаемого фонда является мобилизация и распределение финансовых ресурсов по восстановлению природных, в частности земельных, ресурсов региона. Проведение намеченных процедур позволит фонду стать единым информационным центром, который может способствовать подготовке конкурсных торгов по долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения и обеспечить квалифицированными специалистами конкурсный комитет. Также фонд предусматривает совместное финансирование региональных проектов природоохранного назначения. Определены направления использования средств предложенного фонда, в частности для улучшения качества земельных ресурсов. На основе разработанного прогнозного финансового плана можно утверждать, что в первые годы происходит накопление финансовых ресурсов, что позволяет в дальнейшем определенную часть средств направлять на финансовые рынки с целью пополнения активов фонда.

7. Доказана необходимость создания соответствующей системы информационного обеспечения на региональном уровне. Проведен анализ деятельности предлагаемого фонда на государственном и региональном уровнях. Выяснено, что обеспечение движения земельных участков сельскохозяйственных ресурсов Сумской области позволит снизить уровень распаханности земельного фонда и увеличить лесистость за счет земель, не пригодные к использованию в сельском хозяйстве. Это, в свою очередь, будет влиять на повышение эффективности использования земельного фонда региона. Рассчитаны прогнозируемые показатели обеспечения прироста доходов государственного бюджета за счет капитализации земли по пессимистическому и оптимистическому вариантам для 2010. Обосновано, что обеспечение эффективного функционирования системы воспроизводства природных ресурсов на региональном уровне позволит на качественно новом уровне решить проблему продовольственной безопасности как региона, так и страны.

Международный экономический форум