Теория организации (Кушнир И.В., 2010)

Бюрократическая и неоклассические модели организации

Автор бюрократической модели М. Вебер исходит из того, что поведение отдельной личности непредсказуемо, не всегда разумно и иногда препятствует эффективной деятельности организации. Поэтому он выбрал в качестве идеальной модели такую форму организации, в которой можно было бы свести к минимуму влияние поведения отдельной личности.

Основными чертами модели идеальной бюрократической организации, предложенной М. Вебером, являются:

  1. разделение труда на основе функциональной специализации;
  2. четкая иерархия власти;
  3. система правил, определяющих права и обязанности каждого члена организации;
  4. система процедур, определяющих порядок действия во всех ситуациях, возникающих в процессе функционирования организации;
  5. отбор и выдвижение работников по их квалификации.

Таким образом классическая, бюрократическая модели рассматривают организацию как чисто формальную, в которой внутренняя жизнь протекает по строго определенной системе правил, предписаний и рекомендаций, обязательных для всех членов организации.

Неоклассическая модель строится с учетом возможностей человека, который рассматривается не только как оператор, выполняющий некоторую работу, но и как личность, обладающая определенными социальными интересами. Характерные черты неоклассической модели:

1. Организационные цели – выживание системы, поддержание равновесия со средой, удовлетворение интересов и потребностей группы и индивидов.

2. Структуры и процессы – децентрализованные структуры и кооперативные отношения, складывающиеся самопроизвольно под влиянием эволюции и адаптации организаций исходя из потребностей ее членов.

3. Характер организационного поведения – действия, вызываемые ценностями, нормами, особенностями групп и личностей, организационной культурой и климатом и трудно поддающиеся регулированию.

4. Тип системы управления – органический – самонастраивающаяся совокупность личностей и групп, функционирующая в условиях слабо регламентируемых отношений.

5. Развитие – спонтанно назревающие изменения из-за нарушения баланса между организацией и средой, из-за обострения внутренних проблем.

6. Главные направления совершенствования – воздействие на групповые и индивидуальные нормы, убеждения, организационный климат, стимулирование членов организации.