Централизация и децентрализация

Степень централизации и децентрализации зависит от масштабов полномочий. При отсутствии делегирования полномочий управление организацией становится слишком централизованным.

Степень централизации снижается в случае, если больше решений принимается непосредственно на рабочих местах.

Отличительные особенности централизации: отсутствие передачи полномочий и пределов компетентности, что приводит к снижению оперативности в принятии решений.

Основная цель делегирования полномочий – сделать возможной децентрализацию управления организацией. Передаются лишь полномочия, всю ответственность продолжает нести старший руководитель.

Основные принципы передачи полномочий:

• сотрудник должен обладать достаточными полномочиями для достижения требуемого результата;
• сотрудник должен знать, перед кем он несет ответственность;
• все, что превышает компетенцию должности, передается высшим звеньям управления;
• старшее должностное лицо продолжает нести ответственность за действия подчиненного.

1. размер затрат;
2. степень унификации;
3. размеры организации;
4. философия менеджмента;
5. наличие подходящего руководителя;
6. использование приемов контроля. Чем выше возможности контролирования, тем большей степени децентрализации можно достичь;
7. география деятельности организации;
8. влияние внешней среды.

Преимущества централизованного управления:

• более эффективный контроль за деятельностью организации;
• устранение повторения тех или иных усилий;
• возможность единых стандартов всех действий;
• более эффективное использование различных ресурсов.

Недостатки централизованного управления:

• промедления в принятии решений;
• рост бюрократизма;
• решения принимаются теми, кто имеет недостаточно полное представление о ситуации на производстве.

Масштабы управления. При установлении масштабов управления помимо степени сложности, характера осуществляемой работы необходимо учитывать субъективные возможности менеджера, его способности сотрудничать с коллегами.

Менеджер вправе осуществлять следующие действия для управления и контроля:

• составление ясного и краткого плана;
• делегирование полномочий;
• использование контрольно-проверочных нормативов.

Необходимость установления масштабов управления. В случае необоснованно увеличенных масштабов управления теряется личный контакт между руководителем и подчиненными, следовательно, руководитель может потерять влияние на коллектив, возможно появление подгрупп с неофициальным руководителем, возникают трудности в проверке результатов деятельности группы, снижается качество профессионального обучения работников, а также снижается контроль за выполнением порученных им заданий, что отрицательно сказывается на результатах труда.

Последствия необоснованно сокращенных масштабов управления:

• возникает слишком много уровней управления;
• возрастают административные затраты;
• больше времени отводится на принятие решений;
• возрастает степень контроля, что может привести к снижению инициативы и творческой активности, неблагоприятно сказаться на моральном состоянии.