Проблема экономии

Вы ежедневно принимаете решения,- составляющие суть экономике. Предположим, что у вас есть 30 дол. и вы думаете, как их потратить. Следует ли вам купить новые джинсы? Пару компакт-дисков? Билет на концерт рок-музыки? Или: на что истратить время с трех до шести, скажем, в четверг? Следует ли вам задержаться на работе, несмотря на сокращенный рабочий день? А может, заняться курсовой? Или подготовиться к контрольной по экономике? Посмотреть телевизор? Поспать? И время, и деньги - это ограниченные ресурсы, а принятие решений по поводу редких ресурсов подразумевает издержки. Если вы выбираете джинсы, издержки заключаются в отказе от компакт-дисков и концерта. Если вы спите или смотрите телевизор, издержки могут выразиться в более низкой оценке за контрольную. Редкость, выбор и издержки — основные темы этой главы.

В этой главе мы вводим и разбираем фундаментальные основы экономике. Мы намерены здесь развить данное в главе 1 Предмет и метод экономикс определение экономикс и раскрыть сущность проблемы экономии. С этой целью мы проиллюстрируем, расширим и модифицируем наше определение экономике, используя таблицы и кривые производственных возможностей. Затем вкратце опишем разные методы, которыми отличающиеся друг от друга в институциональном и идеологическом плане страны «решают» проблемы экономии или реагируют на нее. Наконец, мы рассмотрим рыночную систему как модель кругооборота потоков.

Основа экономикс

Два фундаментальных факта образуют основу экономикс и, по существу, охватывают всю проблему экономии. Совершенно необходимо тщательно определить и глубоко осмыслить эти два факта, поскольку все, что станет предметом нашего изучения в области экономике, прямо или косвенно связано с ними.

1. Материальные потребности общества, то есть материальные потребности составляющих его индивидов и институтов, буквально безграничны или неутолимы.

2. Экономические ресурсы, то есть средства производства товаров и услуг, ограниченны, или редки.

Безграничные потребности

Попытаемся обстоятельно исследовать и уяснить эти два факта в том порядке, как они названы. Что именно мы подразумеваем под понятием «материальные потребности» в первом случае? Прежде всего желания потребителей приобрести и использовать товары и услуги, которые доставляют им полезность, — так экономисты обозначают получаемое людьми удовольствие или удовлетворение. Их перечень включает поразительно широкий спектр товаров: жилые дома, автомобили, зубную пасту, проигрыватели, компакт-диски, пиццу, свитеры и т.п. Короче говоря, бесчисленное множество товаров, которые мы иногда подразделяем на предметы первой необходимости (пища, жилье, одежда) и предметы роскоши (духи, яхты, норковые шубы), способно удовлетворять человеческие потребности. Безусловно, то, что является предметом роскоши для Смита, может оказаться предметом первой необходимости для Джонса, а то, что еще несколько лет тому назад считалось предметом роскоши, теперь является самым обычным предметом первой необходимости.

Услуги также удовлетворяют наши потребности, как и материальные продукты. Ремонт автомобиля, удаление аппендикса, стрижка волос и консультация юриста наравне с товарами удовлетворяют человеческие потребности. По зрелом размышлении мы осознаем, что фактически покупаем много изделий, например автомобили и стиральные машины, именно ради тех услуг, которые они нам предоставляют. Разница между товарами и услугами зачастую оказывается гораздо меньше, чем это представляется на первый взгляд.

Частные фирмы и правительственные ведомства также испытывают материальные потребности. Частные фирмы хотят иметь в своем распоряжении фабричные здания, машины, грузовые автомобили, склады, коммуникационные системы и все прочее, что позволяет им реализовать производственные цели. Правительство, отражая коллективные потребности граждан страны или преследуя свои собственные цели, стремится строить автострады, школы, больницы, накапливать военную технику и вооружение.

В своей совокупности материальные потребности неутолимы, или безграничны, а это означает, что материальные потребности в товарах и услугах полностью удовлетворить невозможно. Наши потребности в конкретном товаре или услуге можно удовлетворить: скажем, на протяжении короткого периода можно получить достаточное количество зубной пасты или пива. Разумеется, одна операция аппендицита исчерпывает потребность в ней человека.

Но совсем другое дело - товары вообще. Их мы не получаем и, вероятно, не можем получить в достаточном количестве. Подтвердить этот вывод можно с помощью простого эксперимента. Предположим, что всех членов общества попросили перечислить те товары и услуги, которые они хотели бы иметь, но не имеют. Скорее всего, этот список будет внушительным!

Более того, с течением времени потребности множатся. Удовлетворив какие-то потребности из этого перечня, мы пополняем его все новыми. Материальные потребности, как кролики, имеют высокую скорость размножения. Стремительное появление новых изделий разжигает наши аппетиты, а широкая реклама стремится убедить нас в том, что мы нуждаемся в бесчисленном количестве предметов, которые без этой рекламы нам бы и в голову не пришло покупать. Еще не так давно у нас не возникало желания приобретать персональные компьютеры, легкое пиво, видеомагнитофоны, факсовые аппараты, компакт-диски просто потому, что их не существовало на свете. Более того, удовлетворив простую потребность, мы уже не можем остановиться: известно, что приобретение автомобилей моделей «эскорт» или «гео» порождает желание купить «порше» или «мерседес».

В общем, можно сказать, что в каждый данный момент индивиды и институты, составляющие общество, испытывают множество неудовлетворенных материальных потребностей. Некоторые из этих потребностей - в пище, одежде, жилье - имеют общие биологические корни. Однако другие возникают под влиянием сложившихся в обществе обычаев и традиций. Специфические виды пищи, одежды, жилья, которые мы стремимся приобрести, часто предопределяются общей социальной и культурной средой нашего обитания. С течением времени потребности изменяются и умножаются в результате появления новых изделий и под воздействием широкой рекламы и энергичного стимулирования сбыта.

Наконец, подчеркнем также, что конечная цель или задача всей экономической деятельности заключается в удовлетворении этих многообразных материальных потребностей.

Недостаточность ресурсов

Рассмотрим теперь второй фундаментальный факт: экономические ресурсы ограниченны, или редки. Что мы подразумеваем под понятием «экономические ресурсы»? В общем, мы имеем в виду все природные, людские и произведенные человеком ресурсы, которые используются для производства товаров и услуг. Все это включает широкий круг объектов: фабричные и сельскохозяйственные строения, всякого рода оборудование, инструменты, машины, используемые в производстве промышленных товаров и продуктов сельского хозяйства; разнообразные средства транспорта и связи; бесчисленные виды труда; наконец, последнее, но не менее важное - землю и всевозможные полезные ископаемые. Совершенно очевидно, что возникает необходимость в простейшей классификации этих ресурсов, и мы их подразделяем на следующие категории:

1. материальные ресурсы — земля, или сырьевые материалы, и капитал;
2. людские ресурсы - труд и предпринимательская способность.

Категории ресурсов. Рассмотрим теперь виды ресурсов.

Земля. Экономист вкладывает в понятие земля гораздо больший смысл, чем большинство людей. Понятие «земля» охватывает все естественные ресурсы - все «даровые блага природы», которые применимы в производственном процессе. В эту широкую категорию входят такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, водные ресурсы.

Капитал. Понятие капитал, или «инвестиционные ресурсы», охватывает все произведенные средства производства, то есть все виды инструментов, машины, оборудование, фабрично-заводские, складские, транспортные средства и сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их конечному потребителю. Процесс производства и накопления этих средств производства называют инвестированием.

Здесь важно отметить еще два момента. Во-первых, инвестиционные товары (средства производства) отличаются от потребительских товаров тем, что последние удовлетворяют потребности непосредственно, тогда как первые делают это косвенно, обеспечивая производство потребительских товаров. Во-вторых, в приведенном здесь определении термин «капитал» не подразумевает деньги. Правда, менеджеры и экономисты часто говорят о «денежном капитале», имея в виду деньги, которые могут быть использованы для закупки машин, оборудования и других средств производства. Однако деньги как таковые ничего не производят, а следовательно, их нельзя считать экономическим ресурсом. Реальный капитал - инструменты, машины и другое производительное оборудование - это экономический ресурс; деньги, или финансовый капитал, таким ресурсом не являются.

Труд. Труд - это емкий термин, который экономист употребляет для обозначения всех физических и умственных способностей людей, применимых в производстве товаров и услуг (за исключением особого вида человеческих талантов, а именно предпринимательской способности, которую мы, в силу ее специфической роли в капиталистической экономике, решили рассматривать отдельно). Таким образом, работы, выполняемые лесорубом, продавцом, машинистом, учителем, профессиональным футболистом, физиком-ядерщиком, - все они охватываются общим понятием «труд».

Предпринимательская способность. Наконец, что можно сказать о том особом человеческом ресурсе, который мы называем предпринимательской способностью или проще предприимчивостью! Мы раскроем специфическое значение этого термина, определив четыре взаимосвязанные функции предпринимателя.

1. Предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов - земли, капитала и труда в единый процесс производства товара или услуги.

Выполняя роль свечи зажигания и катализатора, предприниматель одновременно является движущей силой производства и посредником, сводящим вместе другие ресурсы для осуществления процесса, который обещает оказаться прибыльным делом.

2. Предприниматель берет на себя трудную задачу принятия основных решений по ведению бизнеса, то есть тех нерутинных решений, которые и определяют направление деятельности коммерческого предприятия.

3. Предприниматель — это новатор, тот, кто вводит в обиход на коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии или даже новые формы организации бизнеса.

4. Предприниматель - это человек, идущий на риск. Это следует из внимательного изучения остальных трех его функций. В капиталистической системе предпринимателю прибыль не гарантирована.

Вознаграждением за затраченные им время, усилия и способности могут оказаться заманчивые прибыли или убытки и в конце концов - банкротство.

Короче говоря, предприниматель рискует не только своим временем, трудом и деловой репутацией, но и вложенными средствами - своими собственными и своих компаньонов или акционеров.

Плата за ресурсы. Доход, получаемый от предоставления материальных ресурсов - сырья и капитального оборудования, - называется рентным доходом, или доходом в виде процента. Доход, получаемый теми, кто предоставляет свою рабочую силу, называется заработной платой и включает жалованье и различные дополнительные выплаты в форме премий (бонусов), комиссионных, гонораров, платежей за право пользования патентом (роялти) и т.д. Предпринимательский доход называется прибылью, которая, конечно, может принять отрицательное значение, то есть форму убытка.

Эти четыре крупные группы экономических ресурсов, часто именуемые также факторами производства, оказываются предметом спора, когда дело доходит до классификации конкретных ресурсов. Предположим, например, что вы получаете дивиденды на имеющиеся у вас акции корпорации Exxon. Являются ли они доходом в виде процента от капитального оборудования, которое компания смогла приобрести на деньги, предоставленные ей вами в результате покупки акций Exxon? Или же это доход в виде прибыли, которая компенсирует риск, связанный с покупкой акций этой корпорации? А как рассматривать доходы от принадлежащего одному лицу магазина, когда владелец является одновременно и предпринимателем, и рабочей силой? Следует ли в данном случае считать доход владельца магазина заработной платой или прибылью? Ответ на два последних вопроса - «частично и то и другое». Здесь важно следующее: как бы мы ни сомневались в том, относить ли данный вид дохода к категории заработной платы, ренты, процента или прибыли, на самом деле всякий доход можно без большой доли произвола отнести к одной из этих общих категорий.

Относительная нехватка ресурсов. Все экономические ресурсы, или факторы производства, обладают одним общим коренным свойством: они редки, или имеются в ограниченном количестве. Наш «космический корабль Земля» вмещает в себя лишь ограниченное количество ресурсов, которые можно использовать в производстве товаров и услуг. Пахотные земли, полезные ископаемые, капитальное оборудование и рабочая сила (рабочее время) - их наличие ограничено определенным пределом. Вследствие недостатка производственных ресурсов и ограничений, которые их нехватка налагает на производственную деятельность, сам объем производства по необходимости ограничен. Общество не способно произвести и потребить весь объем товаров и услуг, который оно хотело бы получить. Например, в Соединенных Штатах — одной из самых богатых стран - объем производства на душу населения в 1994 г. ограничивался суммой 25 847 дол. В беднейших странах годовой объем производства на душу населения может даже оказаться на таком низком уровне, как 200 или 300 дол.

Экономикс: занятость и эффективность

Мы снова возвращаемся к основному определению Экономикс. Экономикс — это общественная наука, исследующая проблему такого использования или применения редких ресурсов (средств производства), при котором достигается наибольшее, или максимальное, удовлетворение безграничных потребностей общества (цель производства). Экономикс изучает пути «наилучшего использования того, чем мы обладаем». Поскольку наши потребности практически безграничны, а наши ресурсы ограниченны, мы не в состоянии удовлетворить все материальные потребности общества. Единственное, что нам остается, - добиваться возможно большего удовлетворения этих потребностей.

Экономикс - это наука об эффективности, — об эффективности использования редких ресурсов. Общество стремится использовать свои ограниченные ресурсы эффективно, то есть оно желает получить максимальное количество полезных товаров и услуг из доступных ему ресурсов. Чтобы добиться этого, оно должно обеспечить и полную занятость, и полный объем производства.

Полная занятость: использование доступных ресурсов

Под полной занятостью мы понимаем использование всех пригодных и доступных ресурсов. Рабочие не должны вынужденно оставаться без работы; экономика должна обеспечивать занятие для всех, кто хочет и способен трудиться. Не должны также простаивать пахотные земли или капитальное оборудование. Подчеркиваем, что использоваться должны только доступные для этих целей ресурсы. Каждому обществу присущи известные обычаи и установившаяся практика, которые определяют, какие именно ресурсы доступны для применения. Например, законодательство и обычаи предусматривают, что труд детей и престарелых не следует использовать. Равным образом и пахотные земли в целях обеспечения их плодородия необходимо периодически оставлять под паром.

Полный объем производства: эффективное использование ресурсов

Но применения всех доступных ресурсов недостаточно для достижения эффективности. Необходимо также достигнуть полного объема производства. Под полным объемом производства мы понимаем такое использование всех ресурсов, которое обеспечило бы максимально полное удовлетворение наших материальных потребностей. Если нам не удается добиться полного объема производства, экономисты говорят, что наши ресурсы недоиспользованы.

Полный объем производства подразумевает два вида эффективности: эффективность распределения и эффективность производства.

Эффективность распределения. Эффективность распределения означает, что ресурсы используются для производства тех товаров и услуг, которые в наибольшей степени требуются обществу. Она достигается, когда мы производим наилучший, или оптимальный, ассортимент товаров и услуг. Например, обществу требуется перераспределить ресурсы для производства компакт-дисков и кассет, а не пластинок для проигрывателя. Мы предпочитаем компьютеры и текстовые редакторы, а не пишущие машинки. И мы хотели бы иметь ксероксы, а не старинные копировальные машины.

Эффективность производства. Эффективность производства достигается, когда требуемые товары и услуги производятся с наименьшими затратами.

Когда мы производим, скажем, компакт-диски с минимальными затратами на единицу продукции, это означает, что мы расходуем наименьшее количество ресурсов на производство компакт-дисков, и, следовательно, делаем остальные ресурсы доступными для производства другой необходимой продукции. Предположим, что у общества имеются ресурсы стоимостью лишь 100 дол. Если мы сможем затратить на производство компакт-дисков ресурсы всего на 5 дол., то для производства остальных товаров останутся ресурсы на 95 дол. Это лучше, чем истратить на производство компакт-дисков 10 дол. и оставить 90 дол. ресурсов на прочие нужды.

С точки зрения реальной жизни эффективность производства требует, чтобы автомобили производились на компьютеризованных и автоматизированных сборочных линиях, а не на конвейерах 20-х годов. Мы также не хотим, чтобы фермеры жали пшеницу серпами и собирали кукурузу вручную, когда сложные уборочные машины проделают эту же работу с куда меньшими затратами в расчете на бушель.

Подведем итог. Эффективность распределения означает, что ресурсы распределяются между фирмами и отраслями промышленности так, чтобы получить тот самый ассортимент продукции, в котором общество нуждается больше всего. Эффективность производства означает, что каждый товар или услуга в этом оптимальном ассортименте производится с наименьшими затратами. Полный объем производства означает производство «правильных» товаров (эффективность распределения) «правильным» способом (эффективность производства). (Ключевой вопрос 5.)

Краткое повторение 2-1

• Материальные потребности людей практически безграничны.
• Экономические ресурсы - земля, капитал, рабочая сила и предпринимательская способность - редки, или ограниченны.
• Экономикс занимается эффективным управлением ограниченными ресурсами для достижения максимального удовлетворения наших материальных потребностей.
• Экономикс исследует возможность достижения полной занятости и полного объема производства; последнее предполагает эффективность распределения ресурсов и эффективность производства.

Таблица производственных возможностей

Сущность проблемы экономии можно проиллюстрировать, используя для этого таблицу производственных возможностей. Этот инструмент вскрывает саму суть проблемы экономии: поскольку ресурсов недостаточно, экономика полной занятости и полного объема производства не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Из-за этого людям приходится выбирать, какие товары и услуги производить, а от каких отказаться.

Допущения. Чтобы наилучшим образом проиллюстрировать проблему экономии, мы принимаем несколько допущений.

1. Эффективность. Экономика функционирует в условиях полной занятости и эффективности производства. (Эффективность распределения ресурсов мы рассмотрим позднее.)

2. Постоянное количество ресурсов. Имеющиеся факторы производства постоянны как по количеству, так и по качеству. Но разумеется, соотношение их использования на различные цели может изменяться в определенных пределах, то есть их можно перераспределять; например, относительно не квалифицированный работник может работать на ферме, в ресторане быстрого обслуживания или на автозаправочной станции.

3. Неизменная технология. Технология производства принимается постоянной, то есть в ходе нашего анализа она не изменяется. Второе и третье допущения подразумевают, что мы рассматриваем нашу экономику на определенный момент времени или на протяжении очень короткого периода. Для относительно долгого периода было бы нереалистично исключать технический прогресс и возможность изменения состава имеющихся ресурсов.

4. Два продукта. Для еще большего упрощения допустим, что наша экономика производит не бес численное множество товаров и услуг, как это про исходит в действительности, а лишь два продукта - пиццу и промышленных роботов. Пицца символизирует потребительские товары, то есть те товары, которые непосредственно удовлетворяют наши потребности. Промышленные роботы символизируют товары производственного назначения (капитальные товары), то есть те товары, которые удовлетворяют наши потребности косвенно, обеспечивая более эффективное производство потребительских товаров.

Необходимость выбора. Из принятых нами допущений очевидно, что наша экономика сталкивается с необходимостью выбора между альтернативами. Имеющиеся ресурсы ограниченны. Следовательно, ограниченна и способность нашей экономики производить промышленных роботов и пиццу. Ограниченность ресурсов означает ограниченность производства. Поскольку ресурсы ограниченны и применяются целиком, всякое увеличение производства промышленных роботов потребует переключения части ресурсов с производства пиццы. Правильно также обратное: если мы предпочтем увеличить производство пиццы, необходимые для этого ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения производства роботов. Обществу, как и нам с вами, один и тот же пирог два раза не съесть. Иначе говоря, «бесплатных обедов не бывает». В этом суть проблемы экономии.

Давайте попытаемся сделать кое-какие выводы, изучив приведенные в табл. 2-1 иные комбинации производства роботов и пиццы, любую из которых могла бы избрать для себя наша экономика. Хотя в этой и следующих таблицах производственных возможностей используются гипотетические данные, иллюстрируемые ими идеи имеют огромное практическое значение. Избрав вариант А, наша экономика направила бы все свои ресурсы на производство роботов, то есть товаров производственного назначения. А в варианте Е все наличные ресурсы были бы употреблены на производство пиццы, то есть предметов потребления. Оба эти варианта представляют собой явно нереалистичные крайности; всякая экономика обычно находит баланс в распределении общего объема своего производства между капитальными и потребительскими товарами. По мере продвижения от варианта А к варианту Е мы увеличиваем производство предметов потребления (пиццы), перемещая туда ресурсы из производства средств производства.

Поскольку мы знаем, что потребительские товары непосредственно удовлетворяют наши потребности, любое продвижение в направлении варианта Е представляется нам заманчивым. Двигаясь в этом направлении, общество все полнее удовлетворяет свои текущие потребности. Однако такая политика дорого обходится. Подобное переключение ресурсов со временем нанесет удар самому обществу, поскольку запас его средств производства сокращается или, по крайней мере, перестает увеличиваться обычным темпом, а в результате потенциал будущего производства снижается. Короче говоря, продвигаясь от варианта А к Е, общество фактически делает выбор в пользу политики «больше сейчас» за счет политики «намного больше потом».

Напротив, продвигаясь от альтернативы Е к А, общество выбирает политику воздержания от текущего потребления. Такое жертвование текущим потреблением высвобождает ресурсы, которые могут быть использованы для увеличения производства средств производства. Наращивая таким путем запас своего капитала, общество может рассчитывать на больший объем производства, а поэтому и на большее потребление в будущем. Движение от Е к А означает для общества выбор: «больше потом» за счет «меньше сейчас».

В любой момент времени экономика полной занятости и эффективности производства должна жертвовать частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что экономические ресурсы ограниченны, не позволяет такой экономике увеличивать одновременно выпуск и X, и Y.

Кривая производственных возможностей

Чтобы лучше понять смысл таблицы производственных возможностей, рассмотрим приведенные в ней данные в графическом изображении. Используем простой двухмерный график, произвольно разместив данные о производстве роботов (средств производства) на вертикальной оси, а данные о производстве пиццы (потребительских товаров) на горизонтальной оси, как это показано на рис. 2-1. (Ключевой график.) Следуя методу, рассмотренному в приложении к главе 1, мы можем на рис. 2-1 построить кривую производственных возможностей.

Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет некий максимальный объем производства двух продуктов. Таким образом, эта кривая фактически изображает некую границу. Чтобы реализовать различные комбинации производства пиццы и роботов, представленные точками на кривой производственных возможностей, общество должно достичь одновременно полной занятости и эффективности производства. Точки внутри (левее и ниже) кривой также достижимы, но менее желательны, чем точки на кривой. Эти точки отражают ситуацию, когда полной занятости и эффективности производства достичь не удалось. В точках, расположенных вне кривой производственных возможностей, как, например, в точке W, объем производства оказался бы больше, чем в любой точке на кривой; но такие точки недостижимы при данном количестве ресурсов и при данной технологии производства. Барьер, создаваемый ограниченностью ресурсов и существующим уровнем технологии, не допускает какого-либо сочетания производства средств производства и предметов потребления в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей.

Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет некий максимальный объем производства комбинации из любых двух продуктов, достижимый при полной занятости и полном объеме производства. При движении вдоль кривой больше роботов означает меньше пиццы, и наоборот. Ограниченность ресурсов и неизменность технологии делает неосуществимой всякую комбинацию производства роботов и пиццы в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей, как, например, в точке W. Точки внутри (левее и ниже) кривой достижимы, но указывают на то, что полная занятость и эффективность производства не реализуются.

Закон возрастающих альтернативных издержек

Относительная ограниченность ресурсов в сравнении с фактически безграничными потребностями, для удовлетворения которых эти ресурсы предназначены, вынуждает людей к выбору вариантов их использования. Увеличение производства X (пиццы) означает сокращение производства Y (роботов). Количество других продуктов, от которого приходится отказаться или которым нужно пожертвовать, чтобы получить какое-то количество любого данного продукта, называется альтернативными издержками производства этого продукта. В нашем случае количество Y (роботов), от которого приходится отказаться, чтобы получить дополнительную единицу Х (пиццы), и есть альтернативные издержки, или просто издержки производства этой единицы X.

Передвигаясь от варианта А к В в табл. 2-1, мы обнаруживаем, что издержки производства одной единицы пиццы равны издержкам производства одной единицы роботов. Однако по мере того как мы следуем за движением издержек при переходе к дополнительным производственным возможностям — от В к С, от С к D и т.д., — нам открывается важный экономический принцип. В процессе движения от альтернативы А к альтернативе Е количество роботов, которыми приходится жертвовать, чтобы получить каждую дополнительную единицу пиццы, возрастает. При переходе от А к В для получения одной дополнительной единицы пиццы приносится в жертву одна единица роботов, но при переходе от В к С для получения одной дополнительной единицы пиццы требуется жертвовать уже двумя единицами роботов; затем соответственно на одну единицу пиццы - три единицы роботов и, наконец, на одну единицу пиццы - четыре единицы роботов. И наоборот, обнаруживается, что при движении от Е к А издержки производства дополнительной единицы роботов равны соответственно 1/4, 1/3, 1/2 и одной единице пиццы для каждого из четырех перемешений.

Отметим два момента, касающихся альтернативных издержек.

1. Анализ производится в реальных, или физических, единицах. Мы можем мгновенно перейти к сравнению в денежных единицах.

2. Наше объяснение подразумевает предельные (в значении «добавочные» или «дополнительные») издержки, а не совокупные, или суммарные, альтернативные издержки. Например, предельные альтернативные издержки на третью единицу пиццы в табл. 2-1 - это три единицы роботов (7 - 4). Но совокупные альтернативные издержки производства трех единиц пиццы составляют шесть единиц роботов, (10-4, или 1 + 2 + 3).

Вогнутость. В графическом изображении закон возрастающих альтернативных издержек находит отражение в форме кривой производственных возможностей. Эта кривая имеет вогнутую форму. На рис. 2-1 ясно видно, что по мере продвижения экономики от варианта А к варианту Е ей приходится отказываться от производства все большего количества роботов (1, 2, 3, 4 — на оси ординат) для поддержания производства равного количества пиццы (1, 1, 1, 1 — на оси абсцисс). При движении от А к Е наклон кривой производственных возможностей становится все круче, а такая кривая, по определению, является вогнутой по отношению к началу координат.

Логическое обоснование. Каков экономический смысл закона возрастающих альтернативных издержек? Почему увеличение производства пиццы связано с необходимостью жертвовать все большим количеством роботов? Ответ на этот вопрос сводится к следующему: экономические ресурсы не в полной мере приспособлены для альтернативного использования. Когда мы пытаемся увеличить производство пиццы, приходится все менее и менее пригодные зля такого рода применения ресурсы насильственно внедрять, «втискивать» в эту отрасль производства. Начиная переход от альтернативы А к альтернативе В, мы в первое время имеем возможность выбирать такие ресурсы, производительность которых в производстве пиццы выше по сравнению с их производительностью в изготовлении роботов. Но по мере того как мы продвигаемся от В к С, от С к D и т.д., тех ресурсов, которые весьма производительны в производстве пиццы, становится недостаточно. Чтобы получить больше пиццы, требуется уже использовать и те ресурсы, производительность которых выше в производстве роботов, чем в производстве пиццы. Очевидно, что таких ресурсов требуется все больше и больше для производства дополнительной единицы пиццы, а следовательно, необходимо изымать все большее количество ресурсов из производства роботов. Это отсутствие совершенной эластичности, или взаимозаменяемости, ресурсов — а отсюда и необходимость увеличения количества ресурсов, переключаемых с производства одного продукта для получения все большего количества дополнительных единиц другого продукта, - и составляет экономический смысл закона возрастающих альтернативных издержек. В данном случае издержки выражены в натуральной форме (в количестве продукта, которым приходится жертвовать), а не в денежной форме (в долларах или центах). (Ключевой вопрос 6.)

Еще раз об эффективности распределения ресурсов

В нашем анализе мы намеренно делали упор на полной занятости и эффективности производства, которые позволяют обществу достичь любой точки на кривой производственных возможностей. Теперь мы снова сконцентрируем внимание на эффективности распределения ресурсов - проблеме определения наиболее ценной возможности, то есть оптимальной точки на кривой производственных возможностей. Какая из всех достижимых комбинаций пиццы и роботов на кривой (рис. 2-1) является оптимальной, или «наилучшей»? Иначе говоря, какие объемы ресурсов следует направить на производство пиццы и какие — на производство роботов? Экономический взгляд на вещи, о котором мы говорили в главе 1, указывает нам верный путь. Вспомним, что экономические решения основаны на сравнении предельной выгоды и предельных издержек. Любая экономическая активность, например производство или потребление, должна увеличиваться до тех пор, пока предельная выгода превышает предельные издержки, и должна быть сокращена, если предельные издержки превышают предельную выгоду.

Рассмотрим пример с пиццей. Как мы уже знаем, согласно закону возрастающих альтернативных издержек предельные издержки производства дополнительных единиц пиццы будут расти по мере выпуска новых единиц. На это указывает восходящая кривая на рис. 2-2. Мы также знаем, что получаем дополнительную, то есть предельную, выгоду от дополнительных единиц пиццы. Однако, хотя материальные потребности в целом ненасыщаемы, потребление каждой конкретной единицы продукта дает все меньше дополнительного удовлетворения, или меньше предельной выгоды. Потребитель может относительно насытиться конкретным продуктом. Вторая пицца дает вам меньше относительной полезности, или выгоды, чем первая. А третья даст еще меньше предельной выгоды, чем вторая. Это же относится и к обществу в целом. Следовательно, мы можем представить предельные выгоды от производства пиццы нисходящей кривой на рис. 2-2.

Ресурсы для производства любой продукции распределяются эффективно при таком объеме выпуска, когда предельные выгоды равны предельным издержкам.

Оптимальное количество производимой пиццы составляет 200 тыс. единиц, как показывает пересечение кривых предельных выгод и предельных издержек. Почему оно оптимально? Если бы было произведено только 100 тыс. единиц пиццы, предельные выгоды от пиццы превышали бы предельные издержки. Предположим, в денежном выражении предельная выгода составляет 15 дол., а предельные издержки - только 5 дол. Из этого следует, что общество выделяет недостаточно ресурсов на производство пиццы.

Почему? Потому что общество оценивает стоимость дополнительной пиццы в 15 дол., в то время как альтернативные продукты или услуги, которые могли бы быть произведены из требуемых ресурсов, стоят только 5 дол., как показывает кривая предельных издержек. Общество выиграет — в том смысле, что получит больше совокупного продукта, когда сможет получить что-то стоимостью 15 дол., отказавшись от чего-то (альтернативных товаров или услуг), стоящего только 5 дол. Перераспределение ресурсов от других продуктов к пицце означает, что общество использует свои ресурсы более эффективно. Каждая дополнительная пицца до предела 200 тыс. единиц обеспечивает выгоду, что свидетельствует о повышении эффективности распределения ресурсов при такой структуре производства. Но когда предельная выгода сравняется с предельными издержками, стоимость производства пиццы и альтернативной продукции на базе имеющихся ресурсов будет одинаковой. Эффективность распределения ресурсов достигается при равенстве предельной выгоды и предельных издержек.

Производство 300 тыс. единиц пиццы будет означать избыточное распределение ресурсов в это производство. Здесь предельные издержки выпуска пиццы составляют 15 дол., а предельная выгода — только 5 дол. Это значит, что единица пиццы оценивается обществом только в 5 дол., в то время как альтернативные продукты, которые можно было бы произвести из потраченных на это ресурсов, ценятся в 15 дол. Произведя на одну единицу меньше, общество теряет пиццу стоимостью 5 дол., но путем перераспределения освободившихся ресурсов оно получает другие продукты стоимостью 15 дол. Когда общество может получить что-то, стоящее 15 дол., отказавшись от чего-либо (пиццы) стоимостью только 5 дол., оно получает чистый выигрыш. В данном случае чистый выигрыш от производства в целом составляет 10 дол. На рис. 2-2 видно, что чистый выигрыш может быть получен при сокращении производства пиццы с 300 тыс. до 200 тыс. единиц. Более высокая стоимость продукции, полученной из того же совокупного количества ресурсов, означает большую эффективность распределения ресурсов.

Вывод: ресурсы на производство любой продукции распределяются эффективно, когда объем выпуска продукции таков, что предельная выгода равна предельным издержкам. Применяя те же методы к производству роботов, предположим, что оптимальный объем их выпуска составляет 7 тыс. единиц, то есть здесь предельная выгода и предельные издержки равны. Это будет означать, что вариант С на нашей кривой производственных возможностей — 200 тыс. пицц и 7 тыс. роботов — в результате обеспечит эффективное распределение ресурсов в нашей гипотетической экономике. (Ключевой вопрос 9.)

Краткое повторение 2-2

• Кривая производственных возможностей иллюстрирует четыре концепции: а) ограниченность ресурсов неизбежно предполагает, что все комбинации производства продукции, лежащие вне кривой производственных возможностей, недостижимы; б) выбор отражает необходимость для общества выбирать различные достижимые комбинации производства товаров, лежащие на кривой; в) убывание кривой подразумевает существование альтернативных издержек; г) вогнутость кривой отражает возрастание альтернативных издержек.
• Для того чтобы экономика действовала на кривой своих производственных возможностей, должны быть достигнуты полная занятость и эффективность производства.
• Сравнение предельных выгод и предельных издержек необходимо для определения эффективного распределения ресурсов наилучшей, или оптимальной, комбинации производства продукции на кривой.

Незанятость ресурсов, экономический рост и будущее

Давайте теперь попытаемся понять суть первых трех допущений, лежащих в основе построения кривой производственных возможностей.

Незанятость и производственная неэффективность

Первое допущение заключалось в том, что наша экономика характеризуется полной занятостью ресурсов и эффективностью производства. А какие изменения претерпели бы наш анализ и наши выводы, если бы имелись бездействующие ресурсы (незанятость) или если бы применяемые ресурсы использовались неэффективно? При полной занятости ресурсов и эффективном производстве наши 5 альтернатив из табл. 2-1 представляют ряд максимальных объемов производства, то есть они показывают, какие комбинации роботов и пиццы могут быть произведены, когда экономика функционирует на полную мощность. Между тем при неполной занятости ресурсов или неэффективности производства экономика производила бы меньше продукции, чем при каждой альтернативе, представленной в табл. 2-1.

Любая точка внутри кривой производственных возможностей, например U, отражает ситуацию неполной занятости ресурсов или неэффективности производства. Добившись полной занятости и эффективности, экономика получает возможность производить больше одного или обоих продуктов, как указывают стрелки.

Графически ситуация неполной занятости ресурсов или неэффективности производства может быть представлена точкой внутри первоначальной кривой производственных возможностей, воспроизведенной на рис. 2-3. Такой точкой является точка U. Здесь мы обнаруживаем, что экономика не достигает максимальных комбинаций производства пиццы и роботов, представленных всеми точками на кривой производственных возможностей. Стрелки на рис. 2-3 указывают на три возможных пути возврата к полной занятости ресурсов и эффективности производства. При этом продвижение к полной занятости ресурсов и эффективности производства влечет за собой увеличение производства одного или обоих продуктов.

Рост экономики

Когда мы откажемся от остальных допущений, согласно которым количество и качество ресурсов и технологии остаются неизменными, кривая производственных возможностей сместится, то есть потенциальный совокупный объем производства в экономике изменится.

Увеличивающееся предложение ресурсов. Давайте теперь откажемся от упрощенного допущения, согласно которому совокупные ресурсы имеющейся земли, рабочей силы, капитала и предпринимательской способности сохраняются неизменными как по количеству, так и по качеству. Здравый смысл подсказывает, что с течением времени рост населения страны приводит к увеличению числа носителей рабочей силы и предпринимательской способности. К тому же качество рабочей силы обычно со временем повышается. Исторически объем накопленного капитала в США увеличивался весьма высокими, хотя и неустойчивыми, темпами. И несмотря на то, что мы истощаем некоторые из наших энергетических и минеральных ресурсов, открываются все новые их источники. Осушение болот и реализация ирригационных программ расширяют площади пахотных земель.

В чистом виде такое возросшее предложение факторов производства воплотится в способности увеличить объемы производства как роботов, так и пиццы. Таким образом, году в 2016 показатели производственных возможностей из табл. 2-1, характерные для 1996 г., могут устареть и уступить место новым, которые представлены в табл. 2-2. Возросшее изобилие ресурсов приводит к росту потенциального производства одного или обоих продуктов в каждом варианте. Происходит экономический рост, характеризующийся тем, что потенциальный объем выпуска продукции увеличивается.

Но такой благоприятный сдвиг кривой производственных возможностей вовсе не гарантирует того, что экономика действительно будет работать в режиме, соответствующем какой-либо точке на новой кривой. Экономика может и не суметь полностью реализовать свои новые возможности. В настоящее время примерно 125 млн рабочих мест способны обеспечить нам полную занятость рабочей силы, однако спустя 10 или 20 лет численность нашей рабочей силы увеличится в результате роста населения, и 125 млн рабочих мест уже будет недостаточно для обеспечения полной занятости. Короче говоря, кривая производственных возможностей может сместиться, а производство может и не достичь объема, представленного точкой на этой новой кривой.

Технический прогресс. Другое принятое нами допущение заключается в признании постоянства, или неизменности, технологии. Как свидетельствуют факты, техника и технология существенно прогрессировали в течение длительного периода. Технический прогресс влечет за собой появление новых и лучшего качества товаров, а также совершенствование способов производства этих товаров. Пока что будем считать, что технический прогресс приводит лишь к совершенствованию средств производства - созданию более эффективных машин и оборудования. Технический прогресс изменяет нашу прежнюю характеристику проблемы экономии. Повышая эффективность производства, технический прогресс позволяет обществу производить больше товаров при неизменном количестве ресурсов. Как и увеличение количества ресурсов, технический прогресс позволяет производить больше роботов и больше пиццы.

Когда растет предложение ресурсов или совершенствуются технологии и техника, кривая производственных возможностей, изображенная на рис. 2-3, смещается вверх и вправо, что иллюстрирует кривая А\'В\'С\'В\'Е\' на рис. 2-4. Экономический рост — способность производить больший совокупный объем продукции — выражается в смещении кривой производственных возможностей вправо; он представляет собой результат увеличения предложения ресурсов и технического прогресса. Следствием экономического роста является то, что наша экономика при полной занятости ресурсов может обеспечить больший объем производства одновременно и пиццы, и роботов. В то время как статичная, нерастущая экономика вынуждена жертвовать частью X, чтобы получить больше Y, динамичная, растущая экономика способна обеспечить себя большим количеством и X, и Y.

Обычно экономический рост не влечет за собой пропорционального увеличения мощностей страны в производстве разных продуктов. Рис. 2-4 показывает, что, хотя экономика в состоянии производить вдвое больше пиццы, рост производства роботов составляет лишь 40%. На рис. 2-4 нужно построить две новые кривые производственных возможностей: одна должна показать ситуацию, при которой возникла более совершенная технология производства роботов, а технология производства пиццы осталась неизменной; другая кривая должна проиллюстрировать усовершенствованную технологию производства пиццы при сохранении постоянной технологии производства роботов.

Увеличение предложения, улучшение качества ресурсов и технический прогресс, характеризующие растущую экономику, смещают кривую производственных возможностей вверх и вправо. Это позволяет экономике производить оба продукта в больших объемах.

Нынешние альтернативы и будущие возможности. Нынешний выбор точки на кривой производственных возможностей экономики служит основной детерминантой будущего положения этой кривой. Обозначим на двух осях координат кривой производственных возможностей «товары для настоящего» и «товары для будущего», как это показано на рис. 2-5а и 2-56. К «товарам для будущего» мы относим средства производства, научные исследования и образование, профилактическую медицину, которые увеличивают количество и совершенствуют качество материальных ресурсов, расширяют объем технологической информации и повышают качество людских ресурсов. Как мы уже видели, «товары для будущего» являются составными элементами экономического роста. Под «товарами для настоящего» мы подразумеваем чисто потребительские товары — предметы питания, одежду, модные аксессуары, автомобили и т.п.

Нынешний выбор в пользу «сегодняшних товаров», сделанный Альфанией (график а), приведет лишь к умеренному смещению кривой вправо. Выбор в пользу «будущих товаров», сделанный Бетанией (график б), будет иметь своим следствием гораздо большее смещение кривой вправо и вверх.

Предположим теперь, что существуют две страны — Альфания и Бетания, экономики которых в данный момент во всех отношениях идентичны, за исключением того, что в настоящее время (1996 г.) Альфания на ее кривой производственных возможностей отдает предпочтение не «товарам для будущего», а «сегодняшним товарам». Точка на рис. 2-5а отражает эту альтернативу. С другой стороны, Бетания в настоящее время (1996 г.) отдает предпочтение выпуску большего объема «товаров для будущего» за счет уменьшения объема «товаров для настоящего» (рис. 2-56).

Следовательно, при прочих равных условиях можно предвидеть, что будущая (2016 г.) кривая производственных возможностей Бетании сильнее сместится вправо, чем кривая Альфании. Иначе говоря, избрав сегодня структуру производства, которая более благоприятствует технологическому прогрессу, увеличению количества и повышению качества материальных и людских ресурсов, Бетания сумеет обеспечить больший экономический рост, чем Альфания, чей сегодняшний выбор структуры производства менее сориентирован на те товары и услуги, которые способствуют смещению кривой производственных возможностей вправо. Выражаясь языком капиталовложений, Бетания предпочитает делать больше пристроек к своей «национальной фабрике», то есть инвестировать большую долю своей текущей продукции, чем Альфания. Такой выбор обеспечивает Бетании компенсацию, или выгоду, в форме более быстрого экономического роста — в виде большей производственной мощности в будущем. Разумеется, это достигается ценой выпуска меньшего объема потребительских благ для текущих нужд.

Краткое повторение 2-3

• Неполная занятость ресурсов и неспособность добиться эффективности производства вынуждают экономику действовать в режиме, соответствующем точке левее и ниже (внутри) кривой производственных возможностей.
• Увеличение количества ресурсов, улучшение их качества и технический прогресс служат причина ми экономического роста, который отображается на графике смещением кривой производственных возможностей вправо и вверх (наружу).
• Выбор одного из вариантов производства продукции, особенно капитальных и потребительских товаров, осуществляемый экономикой в настоящий момент, позволяет определить будущее положение кривой производственных возможностей.

Практическое применение кривой

Существует много возможных областей практического применения кривой производственных возможностей.

1. Микроэкономическое планирование. Хотя предметом нашего анализа служат макроэкономические параметры, то есть структура производства в экономике в целом, понятия ограниченности ресурсов, выбора и альтернативных издержек применимы также и на микроэкономическом уровне. Перечитайте первый параграф этой главы.

2. Вступление в войну. Когда Соединенные Штаты развернули производство вооружений для нужд второй мировой войны (1939-1945 гг.), в стране существовала значительная безработица. Вот почему американская экономика оказалась способной выпускать невероятно большое количество военной продукции и одновременно увеличить объем производства потребительских товаров (рис. 2-3). С другой стороны, Советский Союз вступил во вторую мировую войну в условиях почти полной загрузки производственных мощностей, то есть советская экономика функционировала в режиме, близком к полной занятости ресурсов. Поэтому подготовка Советского Союза к войне была связана со значительным переключением ресурсов из сфер производства гражданской продукции, сопровождавшимся снижением уровня жизни населения.

В период войны во Вьетнаме Соединенные Штаты оказались в таком же положении, в каком был Советский Союз во время второй мировой войны. В середине 60-х годов в американской экономике существовала полная занятость, и администрация президента Джонсона увеличила расходы на ведение войны во Вьетнаме, одновременно увеличив расходы на внутренние программы «войны с бедностью». Эта попытка получить одновременно больше пиццы и больше роботов — или, точнее, больше пушек и больше масла — в экономике полной занятости была обречена на провал. Попытка тратить больше, чем экономика могла производить, то есть выйти на точку, подобную точке W на рис. 2-1, в значительной мере способствовала тому, что в 70-х годах инфляция в США достигла двузначных цифр.

3. Дискриминация. Дискриминация по расовой принадлежности, полу, возрасту и этническому признаку служит препятствием на пути эффективного распределения или использования людских ресурсов, тем самым удерживая экономику на уровне, соответствующем какой-либо точке внутри кривой производственных возможностей. Проще говоря, дискриминация не позволяет чернокожим, женщинам и некоторым другим категориям граждан получать работу, на которой общество могло бы эффективно использовать имеющиеся у них квалификацию и способности. Устранение дискриминации помогло бы переместить экономику с какой-то точки внутри кривой производственных возможностей на точку, находящуюся на самой кривой.

4. Древесина или совы. Компромиссы, воплощенные в кривой производственных возможностей, типичны для проблем, связанных с охраной окружающей среды. Примером может служить нашумевший конфликт между представителями деревообрабатывающей промышленности на северо-западном побережье Тихого океана и защитниками окружающей среды. Представьте себе кривую производственных возможностей, где на одной оси координат откладывается «производство древесины», а на другой — «качество окружающей среды». Оказывается, пятнистая сова может выжить в этом регионе лишь тогда, когда в нем сохраняются многолетние деревья. Увеличение производства древесины сужает ареал проживания совы, уменьшает количество видов и приводит к снижению качества окружающей среды. Поддержание старых лесов способствует сохранению совы как вида, но уничтожает тысячи рабочих мест в лесной и деревообрабатывающей отраслях промышленности. В информационном контексте кривой производственных возможностей легче понять многие трудные решения, которые связаны с охраной окружающей среды и которые приходится принимать обществу.

5. Замедление роста производительности труда. С середины 60-х годов в США наблюдалось весьма тревожное снижение темпов роста производительности труда, то есть выработки в расчете на человеко-час. Некоторые экономисты усматривают главную причину этого снижения в замедлении механизации труда из-за низкого уровня инвестиций. Исправить положение рекомендовалось посредством увеличения объема инвестиций по отношению к объему потребления. Иначе говоря, предлагалось перемещение от точки D к точке С на кривой рис. 2-1.

Чтобы облегчить такое перемещение, подходящей политикой считается введение специальных налоговых льгот, которые обеспечивают более высокую рентабельность частных инвестиций. Расчет здесь делается на то, что восстановление более высокого темпа роста производительности труда со временем ускорит также и рост всей экономики (то есть кривая производственных возможностей сместится вправо).

6. Рост: Япония и Соединенные Штаты. Влияние, которое оказывает на экономический рост решение страны о том, какую часть внутреннего продукта направить на инвестирование и какую на потребление, можно ярко проиллюстрировать на сравнительном примере Японии и Соединенных Штатов. Япония инвестировала в станки и оборудование свыше 25% своего внутреннего продукта по сравнению с 10% в США. Результаты вполне соответствуют нашим предыдущим выводам.

В 1960-1990 гг. внутренний продукт Японии увеличивался примерно на 6,4% в год против 3,2% в Соединенных Штатах. Кривая производственных возможностей Японии смещалась вправо и вверх быстрее, чем соответствующая кривая Соединенных Штатов. Это отразилось на жизненном уровне. В 1980 г. производство на душу населения в Японии составляло 16 711 дол. по сравнению с 17 643 дол. в Соединенных Штатах. К 1992 г. соотношение этих показателей изменилось, составив 28 190 и 23 240 дол. соответственно.

7. Внешнеторговые факторы. Самый простой вывод из кривой производственных возможностей заключается в том, что страна не может жить не по средствам, то есть за пределами своего производственного потенциала. Однако, принимая в расчет возможности внешней торговли, это утверждение следует модифицировать в двух направлениях.

Торговля и экономический рост. В последующих главах мы обнаружим, что страна в состоянии преодолеть ограничения, обусловленные кривой внутренних производственных возможностей, посредством международной специализации и внешней торговли. Иными словами, международная специализация и внешняя торговля оказывают на экономику такое же воздействие, какое оказывают увеличение количества и повышение качества ресурсов или создание новых технологий производства. И то и другое приводит к возрастанию объемов капитала и потребительских товаров в распоряжении общества. Международная специализация и внешняя торговля эквивалентны экономическому росту.

Торговый дефицит. В сфере внешней торговли страна способна создать комбинации товаров вне своей внутренней кривой производственных возможностей (вроде той, какая представлена точкой W на рис. 2-1) путем образования торгового дефицита, то есть путем превышения импорта товаров из других стран мира над экспортом своих товаров в эти страны. По существу, именно так Соединенные Штаты и поступали в последние годы. Например, в 1993 г. внешнеторговый дефицит США составил приблизительно 133 млрд дол., то есть импорт превысил экспорт на 133 млрд дол. В результате в 1993 г. США получили в свое распоряжение на 133 млрд дол. больше продукции, чем произвели внутренними силами.

Такое положение дел выглядит весьма благоприятно. К сожалению, здесь таится ловушка. Чтобы обеспечить финансовое покрытие своего дефицита, то есть оплатить превышение импорта над экспортом, США вынуждены залезать в долги перед своими внешнеторговыми партнерами или передавать в собственность другим странам какую-то часть своих активов. Аналогия: как вы можете жить, расходуя средства сверх своего текущего дохода? Ответ: беря в долг у родителей, продавцов товаров или финансового учреждения. Ответ может быть и другим: вы продаете часть своих материальных (автомобиль, стереоустановку) или финансовых (акции, облигации) активов. Именно так и поступают Соединенные Штаты.

Важнейшим следствием крупных и постоянных внешнеторговых дефицитов США является то, что в руках иностранцев оказывается все больше американских частных и государственных обязательств, все большее количество корпораций, сельскохозяйственных земель и недвижимости. Чтобы погасить долги и выкупить эти активы, американцам в будущем придется сильно затянуть пояса. Они должны создать такую комбинацию товаров в пределах нашей кривой производственных возможностей, которая позволит экспортировать больше, чем страна импортирует, то есть обеспечить положительное сальдо торгового баланса, чтобы погасить внешнюю задолженность и вернуть себе собственность на потерянные активы. С другой стороны, в той мере, в какой американский импорт состоит из инвестиционных товаров, будущая кривая производственных возможностей США сместится вправо сильнее, чем если бы такого импорта не было.

8. Голод в Африке. Современные индустриально развитые страны считают экономический рост, то есть более или менее постоянное смещение кривой производственных возможностей вправо, само собой разумеющимся. Но как свидетельствует недавний катастрофический голод в Сомали и других африканских государствах региона Сахары, в некоторых обстоятельствах кривая производственных возможностей может сместиться влево. Помимо засухи причиной голода в Африке является экологическая деградация, вызванная неправильным землепользованием. Сведение лесов, чрезмерное количество земледельческих и пастбищных угодий привели к снижению производственных возможностей этих аграрных стран. Фактически национальный продукт в расчете на душу населения сокращался в этих странах в течение всего последнего десятилетия.

9. Куба Фиделя Кастро. Раздел «Последний штрих» этой главы рассказывает о том, как неэффективность, присущая централизованному планированию, в сочетании с торговым эмбарго, наложенным Америкой, и прекращением иностранной помощи снизили производственные возможности Кубы.

«измы»

Для решения проблемы экономии общество может использовать множество различных институциональных структур и координационных механизмов. Исторически сложилось так, что индустриально развитые страны мира в основном различаются по двум признакам: 1) по форме собственности на средства производства; 2) по способу, которым координируется и управляется экономическая деятельность. Давайте вкратце рассмотрим основные черты двух полярных моделей экономических систем.

Чистый капитализм

Чистый капитализм, или капитализм свободного предпринимательства (laissez faire), характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В такой системе поведение каждого ее участника мотивируется его личными, эгоистическими интересами; каждая экономическая единица стремится максимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. Рыночная система представляет собой механизм, который увязывает между собой и координирует эти индивидуальные решения и предпочтения. Тот факт, что товары и услуги производятся, а ресурсы предлагаются в условиях конкуренции, означает, что существует много самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса. В результате экономическая власть рассредоточена. Защитники чистого капитализма утверждают, что такая экономическая система благоприятствует эффективности использования ресурсов, стабильности производства и занятости, быстрому экономическому росту. Вот почему здесь очень мала или вовсе отсутствует необходимость в правительственном планировании, в правительственном контроле и вмешательстве в экономический процесс. В самом деле, само французское выражение laissez faire (взятое за основу термина) в приблизительном переводе означает «пусть идет, как идет» («let it be»), то есть пусть правительство не вмешивается в экономику, поскольку такое вмешательство подрывает эффективность рыночной системы. Роль правительства поэтому ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры функционирования свободных рынков.

Командная экономика

Альтернативой чистому капитализму является командная экономика, или коммунизм. Эту систему характеризуют государственная собственность практически на все материальные ресурсы и принятие экономических решений органами централизованного экономического планирования. Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются центральным плановым органом. Предприятия являются собственностью государства и осуществляют производство на основе государственных директив. Иными словами, производственные планы устанавливаются плановым органом для каждого предприятия, причем план конкретизирует количество ресурсов, которое должно быть выделено каждому предприятию, чтобы оно могло выполнять свои производственные задания. Соотношение в совокупном продукте инвестиционных и потребительских товаров (средств производства и предметов потребления) также устанавливается централизованно, и средства производства распределяются между отраслями на основании долговременных приоритетов, определяемых центральным плановым органом.

Смешанные системы

Реально существующие экономические системы в основном занимают некое промежуточное положение между двумя крайностями - чистым капитализмом и командной экономикой. Экономика Соединенных Штатов явно ближе к чистому капитализму, но все же имеет существенные отличия. Правительство играет активную роль в экономике США, способствуя ее стабильности и росту, обеспечивая выпуск некоторых товаров и услуг, которые рыночная система производит в недостаточном количестве либо не производит вовсе, воздействуя на распределение доходов и т.д. В отличие от чистого капитализма, с характерной для него рассредоточенностью экономической власти среди множества мелких единиц, американский капитализм породил могущественные экономические институты в форме крупных корпораций и профсоюзов. Способность этих мощных блоков манипулировать рыночной системой и искажать ее нормальную работу в своих интересах создает дополнительные основания для правительственного вмешательства в экономику.

В свою очередь бывший Советский Союз, хотя и являл собой весьма точное воплощение командной системы, все же до некоторой степени опирался в своем хозяйстве на рыночные цены и сохранял какие-то остатки частной собственности. Недавние реформы в бывшем Советском Союзе, Китае и большинстве восточноевропейских стран призваны повернуть их хозяйственные системы от командной к капиталистической, рыночно-ориентированной экономике. Наилучшие сохранившиеся по сей день образчики централизованной плановой экономики - это Северная Корея и Куба.

Однако частная собственность и опора на рыночные механизмы не всегда сопутствуют друг другу, как, впрочем, и государственная собственность, и централизованное планирование. Примером тому может служить фашизм гитлеровской нацистской Германии, который назван авторитарным капитализмом, поскольку экономика там была поставлена под жесткий контроль и ею так же жестко управляли, хотя собственность оставалась частной. В противоположность этому экономику Югославии 80-х годов можно охарактеризовать как рыночный социализм, поскольку ей были свойственны государственная собственность на ресурсы и одновременно опора на свободный рынок как механизм организации и координации экономической деятельности. Экономика Швеции также представляет собой гибридную систему. Несмотря на то что свыше 90% хозяйственной деятельности сосредоточено там в частных фирмах, правительство энергично участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов. Японская экономика также отличается весьма развитым планированием и «координацией» деятельности государственного и частного секторов.

Традиционная экономика

Хозяйственные системы многих слаборазвитых стран можно назвать традиционной, или патриархальной, экономикой. Методы производства, обмена и распределения дохода определяются здесь освещенными временем обычаями. Наследственность и кастовая принадлежность диктуют людям их экономические роли, и в силу этого господствует социально-экономический застой. Религиозные и культурные ценности здесь первичны по сравнению с экономической деятельностью, а общество отстаивает сохранение status quo.

Следует подчеркнуть главное: не существует однозначного или общепризнанного решения проблемы экономии. Разные общества с различным культурным и историческим прошлым, разными обычаями и традициями, противоположными идеологическими устоями (не говоря уже о ресурсах, различающихся между собой и количественно, и качественно) используют разные институциональные структуры для решения реальной проблемы относительной нехватки ресурсов. Китай, США, Великобритания -все эти да и другие страны пытаются добиться эффективности использования своих ресурсов каждая по-своему, в рамках признанных там целей, идеологий, уровней технологии, обеспеченности ресурсами и культурных ценностей.» Наиболее подходящий и продуктивный для одной экономической системы способ решения дилеммы «неограниченные потребности — ограниченные ресурсы» может оказаться непригодным для другой системы.

Модель кругооборота

На мировой арене теперь преобладают рыночные системы. Поэтому в конце этой главы и в двух следующих главах мы уделим основное внимание тому, как страны используют рынки для решения проблемы экономии. Наша цель в этом последнем разделе довольно скромная: мы хотим выделить основные группы тех, кто принимает решения, и основные рынки в рыночной системе. При этом мы будем пользоваться схемой кругооборота.

Рынки ресурсов и продуктов

На рис. 2-6 (Ключевой график) представлены две группы тех, кто принимает решения - домашние хозяйства (домохозяйства) и фирмы. (Государство в качестве еще одного, третьего, участника процесса принятия решений мы рассмотрим в гл. 5 Смешанная экономика: частный и государственный секторы.) Координирующим механизмом, который приводит в соответствие друг с другом решения домохозяйств и фирм, служит рыночная система, особенно рынки ресурсов и продуктов.

Цены, по которым оплачивают использование земли, труда, капитала и предпринимательской способности, определяются на рынке ресурсов, показанном в верхней части схемы. Здесь фирмы предъявляют спрос, а домохозяйства обеспечивают предложение. Цены на готовые изделия и услуги определяются на рынке продуктов, расположенном в нижней части схемы. На этом рынке уже домохозяйства выступают на стороне спроса, а фирмы - на стороне предложения.

Верхняя часть схемы описывает рынок ресурсов. Здесь домохозяйства, которые прямо или косвенно (через свою долю в собственности корпораций) владеют всеми экономическими ресурсами, поставляют эти ресурсы фирмам. Фирмы предъявляют спрос на ресурсы, так как именно с их помощью они производят товары и услуги. Взаимодействие спроса и предложения применительно к огромному разнообразию людских и материальных ресурсов определяет цену каждого из них. Платежи, производимые фирмами за полученные ресурсы, являются затратами для фирм, но одновременно представляют собой потоки заработной платы, ренты, процентов и прибыли для домохозяйств, поставляющих эти ресурсы.

Теперь рассмотрим рынок продуктов, представленный в нижней части схемы. Денежный доход, получаемый домохозяйствами от продажи ресурсов, не имеет истинной ценности как таковой. Потребители не могут есть или надевать на себя в качестве одежды монеты и бумажные деньги. Поэтому, расходуя свой денежный доход, домохозяйства предъявляют свой спрос на огромное многообразие товаров и услуг. Одновременно фирмы комбинируют полученные ресурсы так, чтобы обеспечить производство и предложение товаров и услуг на тех же самых рынках. Взаимодействие решений по поводу спроса и предложения определяет цены продуктов (гл. 3 Анализ индивидуальных рынков: спрос и предложение). Заметьте также, что поток расходов потребителей на товары и услуги составляет доходы или поступления от продаж с точки зрения фирм.

Модель кругооборота подразумевает сложную паутину принятия взаимосвязанных решений и экономических действий. Отметим, что домохозяйства и фирмы действуют на обоих основных рынках, но по разные их стороны. Фирмы на рынке ресурсов являются покупателями, то есть обеспечивают спрос, а домохозяйства как владельцы и поставщики ресурсов являются продавцами, то есть обеспечивают предложение. На рынке продуктов они меняются местами: домохозяйства в качестве потребителей выступают на стороне купли или спроса, а фирмы — на стороне продажи или предложения. Каждая группа экономических единиц и покупает, и продает.

Более того, над этими взаимообменами витает призрак нехватки. Поскольку домохозяйства располагают лишь ограниченным количеством ресурсов, которые они могут предложить фирмам, денежные доходы потребителей также оказываются ограниченными. Это означает, что доход каждого потребителя может достичь лишь определенной величины, не более. Ограниченное количество денег не позволит приобрести все товары и услуги, которые потребитель мог бы пожелать купить. Равным образом из-за недостатка ресурсов производство товаров и услуг также ограниченно. Нехватка и выбор пронизывают все наши рассуждения.

Подведем итог: в экономике, где используются деньги, домохозяйства как владельцы ресурсов продают свои ресурсы фирмам, а в качестве потребителей тратят полученный денежный доход, покупая товары и услуги. Фирмы должны покупать ресурсы для производства товаров и услуг; затем они продают готовый продукт своего производства домохозяй-ствам в обмен на потребительские расходы или, с точки зрения фирм, на прибыль. Результатом является реальный поток экономических ресурсов и конечной продукции и услуг (против часовой стрелки) и денежный поток в виде доходов и потребительских расходов (по часовой стрелке). Эти потоки являются одновременными и повторяющимися.

Ограничения

Наша модель во многом упрощена. Внутренние взаимодействия между домохозяйствами и внутренние взаимодействия между фирмами здесь скрыты. Государство и «весь остальной мир» как единицы, принимающие решения, игнорируются. Модель подразумевает неизменные потоки продукции и доходов, в то время как на самом деле эти потоки меняются с течением времени. Кругооборот не является также вечным двигателем: производство истощает человеческую энергию и поглощает физические ресурсы, а это вызывает проблемы загрязнения окружающей среды. Наконец, наша модель не объясняет, как в действительности определяются цены на товары и ресурсы. Этот вопрос исследуется в главе 3 Анализ индивидуальных рынков: спрос и предложение.

Снижение производственных возможностей экономики Кубы при Фиделе Кастро

Неэффективность, присущая командной экономике, тридцатилетнее торговое эмбарго со стороны Соединенных Штатов и недавнее прекращение помощи от Советского Союза - все это ведет кубинскую экономику к краху.

Сорокалетняя годовщина коммунистической революции на Кубе в 1993 г. была омрачена развалом экономики. Дефицит основных товаров начал проявляться на острове к середине 1989 г., и с тех пор проблема становится все шире и острее. Длинные очереди превратились в обычное явление, так как потребители ищут возможности купить нормируемые товары - яйца, мясо, рыбу и мыло. Примерно у 50 тыс. кубинцев выявлено такое заболевание, как воспаление глазного нерва, возникающее из-за недоедания и недостатка витаминов и постепенно ведущее к слепоте. Из-за нехватки электроэнергии закрываются предприятия и сворачивается строительство. Из-за недостатка бензина и запчастей встали автомобили, автобусы, тракторы. Вместо тракторов в сельском хозяйстве испопьзуются запряженные волами повозки, для замены автомобилей и автобусов из Китая были импортированы сотни тысяч велосипедов.

Имеются три причины развала кубинской экономики под руководством Фиделя Кастро.

Во-первых, кубинская экономика все больше страдает из-за проблем, которые порождает централизованное планирование и которые уже привели к развалу командные экономики Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Централизованное планирование просто не способно: а) точно оценить потребности граждан; б) воспринять рыночные сигналы, которые ведут к снижению производственных затрат; в) обеспечить необходимые экономические стимулы для эффективной деятельности рабочих и управляющих.

Во-вторых, фактором экономического спада на Кубе послужило американское торговое эмбарго. Хотя всего лишь 90 миль отделяет Кубу от огромного американского рынка, этот рынок был закрыт для Кубы в течение 30 лет, что заметно сократило объемы и исказило структуру ее внешней торговли.

В-третьих, прекратилось покровительство Советского Союза. В течение нескольких десятилетий Советский Союз оказывал существенную финансовую поддержку своему коммунистическому партнеру в западном полушарии. Советский Союз закупал товары кубинского экспорта (в основном сахар) по завышенной цене и продавал Кубе нефть и другие товары по низким ценам. По оценкам, советская экономическая и военная помощь Кубе составляла в среднем 5 млрд дол. в год. Кризис советской экономики и последовавший политический распад Советского Союза положили конец этим субсидиям и нанесли очень заметный удар по кубинской экономике.

Оценки спада производственных возможностей Кубы варьируют. Некоторые полагают, что в поспедние годы ВВП Кубы сократился наполовину; другие утверждают, что на три четверти. В любом случае этот спад производства не является временным смещением в точку внутри кривой производственных возможностей Кубы, но скорее значительным смещением самой кривой влево и вниз.

Кастро пытался омолодить кубинскую экономику несколькими способами. Во-первых, была сделана попытка оживить индустрию туризма с помощью совместных предприятий - в частности, в строительстве гостиниц и курортов - с иностранными фирмами. Во-вторых, Куба пригласила иностранные компании для разведки запасов нефти на острове. В-третьих, Куба прилагает заметные усилия для установления торговых отношений с такими новыми партнерами, как Япония и Китай. Сомнительно, чтобы эти усипия привели к успеху, и большинство экспертов предсказывают, что экономический кризис на Кубе повлечет за собой либо широкомасштабные реформы в направлении рыночной экономики, либо свержение режима Кастро.

РЕЗЮМЕ

1. Наука экономикс базируется на двух основных фактах: во-первых, материальные потребности людей практически безграничны; во-вторых, экономические ресурсы ограниченны.
2. Экономические ресурсы можно классифицировать как материальные ресурсы (сырье и капитал) и как людские ресурсы (рабочая сила и предпринимательская способность).
3. Наука экономикс занимается проблемой использования ограниченных ресурсов в производстве товаров и услуг с целью насыщения материальных потребностей общества. Чтобы такое использование было эффективным, жизненно важно обеспечить полную занятость имеющихся ресурсов и соответствующий полный объем производства.
4. Полный объем производства предполагает эффективность производства - производство любого продукта с наименьшими затратами и эффективность распределения ресурсов - производство конкретного набора продуктов, в наибольшей степени желаемого обществом.
5. Экономика, в которой достигнуты полная занятость и эффективность производства, то есть та, которая функционирует на кривой производственных возможностей, вынуждена жертвовать выпуском одних товаров и услуг для увеличения производства остальных. Поскольку производительность ресурсов в разных вариантах их возможного использования не одинакова, перераспределение ресурсов от одной сферы их применения к другой подчиняется закону возрастающих альтернативных издержек; это означает, что производство дополнительных единиц продукта X влечет за собой отказ от производства все большего количества продукта Y.
6. Эффективность распределения ресурсов означает достижение оптимальной или наиболее желательной точки на кривой производственных возможностей. Она определяется сравнением предельных выгод и предельных издержек.
7. С течением времени технологический прогресс, увеличение количества и повышение качества людских и материальных ресурсов позволяют экономике производить все виды товаров и услуг все в больших объемах. Выбор обществом структуры производства на данный момент определяет будущее положение кривой его производственных возможностей.
8. Разные экономические системы мира различаются между собой по своим идеологиям, а также по своему подходу к решению проблемы экономии. Коренные различия следующие: а) частная или государственная собственность на ресурсы; б) использование в качестве координирующего механизма рыночной системы или централизованного планирования.
9. Действие капиталистической системы можно описать с помощью модели кругооборота доходов. В этой упрощенной модели представлены рынки продуктов и ресурсов и основные потоки доходов и расходов, а также ресурсов и готовых изделий, которые образуют кровеносную систему капиталистической экономики.