Бюджетный процесс, его состав и участники

Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по:

1. составлению проектов бюджетов;
2. рассмотрению этих проектов;
3. утверждению бюджетов;
4. их исполнению;
5. контролю за их исполнением;
6. осуществлению бюджетного учета;
7. составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

В Бюджетном кодексе РФ определены перечень участников бюджетного процесса, их полномочия и ответственность, а также этапы бюджетного процесса:

1. Президент РФ;
2. высшее должностное лицо субъекта РФ, глава муниципального образования;
3. законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления;
4. исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
5. Центральный банк РФ;
6. органы государственного (муниципального) финансового контроля;
7. органы управления государственными внебюджетными фондами;
8. главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
9. главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
10. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
11. получатели бюджетных средств.

Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса:

• федеральными органами государственной власти (государственными органами), устанавливаются Бюджетным кодексом РФ и (или) принятыми в соответствии с ним актами Президента РФ и Правительства РФ;
• органами власти субъектов РФ, устанавливаются Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ, а также в установленных ими случаях иными актами высших исполнительных органов власти субъектов РФ;
• органами местного самоуправления, устанавливаются БК РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными актами местных администраций.