Бюджетная система РФ (Кушнир И.В., 2010)

Условия предоставления межбюджетных трансфертов

Бюджетный кодекс РФ устанавливает ограничения прав субъектов РФ в зависимости от размеров получаемых из федерального бюджета трансфертов.

Субъекты РФ, в которых расчетная доля межбююджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет:Ограничения и осуществление дополнительных мер:
превышала 5% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ не имеют права заключать соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и бюджетов входящих в его состав муниципальных образований исполнительным органом влати субъекта РФ
превышала 20% не имеют права:
  1. устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ и федеральными законами к полномочиям органов власти субъектов РФ;
  2. превышать установленные Правительством РФ нормативы формирования расходов на оплату труда гражданских служащих субъекта РФ и (или) содержание органов власти субъекта РФ.
превышала 60% не имеют права:
  1. устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ и федеральными законами к полномочиям органов власти субъектов РФ;
  2. превышать установленные Правительством РФ нормативы формирования расходов на оплату труда гражданских служащих субъекта РФ и (или) содержание органов власти субъекта РФ.

В таких субъектах РФ осуществляются следующие дополнительные меры:

  1. подписание соглашений с Минфином РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ;
  2. организация исполнения бюджета субъекта РФ с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета субъекта РФ и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ в органах Федерального казначейства;
  3. представление финансовым органом субъекта РФ в Минфин РФ документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РФ внесенного в законодательный орган субъекта РФ проекта бюджета субъекта РФ на очередной год (на очередной год и плановый год);
  4. проведение ежегодной внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта РФ Счетной палатой РФ или Федеральной службй финансово-бюджетного надзора;
  5. иные меры, установленные федеральными законами.