Бюджетная система РФ (Кушнир И.В., 2010)

Понятие государственного кредита

Кредитные ресурсы формируются главным образом путем консолидации временно свободных фондов денежных средств амортизационных отчислений, сбережений граждан, накоплений предприятий и организаций, некоторых бюджетных и внебюджетных средств, страховых начислений и др. Временно свободные денежные средства привлекают для своих целей не только хозяйствующие субъекты, но и государство. Таким образом, кредитные отношения принимают две формы:

Существуют принципиальные отличия между двумя этими формами кредитования.

КритерииГосударственный кредитБанковский кредит
Цель использования Прежде всего покрытие бюджетного дефицита Преодолевать негативные последствия, вызванные неравномерностью движения стоимости в процессе производства и обмена
Получатели Органы власти и управления Физические и юридические лица
Юридические последствия нарушения сроков возврата Как правило к государству не предусматриваются экономические санкции Срок возврата кредита строго определен и его нарушение приводит к возникновению соответствующих санкций
Назначение Не имеет строго целевого назначения На конкретные цели
Согласованность экономических интересов участников отношений Обособлены Совпадают
Влияние на денежную массу в обращении Всегда сокращает количество денег в обращении Может служить причиной появления избыточной денежной массы

Госкредит представляет экономические отношения по перераспределению стоимости ВВП и определенной части национального богатства. Действительно, при первичном распределении распределяется лишь часть доходов – временно свободные средства предприятий и населения. Однако предприятия и население имеют возможность отчуждать некоторую часть доходов и на длительный период. Эту часть ресурсов государство привлекает для покрытия своих расходов на возмездной основе.

Посредством государственного кредита государство мобилизует дополнительные ресурсы для финансирования своих потребностей и выполнения своих функций. Эта форма кредита хотя и затрагивает вторичное распределение ВВП, доставляет государству значительные объемы средств, которые не распределяются через бюджетную систему.